給農民評職稱：別讓形式主義絆住鄉村振興的腳步

近日，遼寧省《新型職業農民職稱評定辦法（試行）》征求意見稿一經公布便引發軒然大波。爭議聲中，官方解釋其初衷是為基層農業技術人員開辟職稱通道，而并非給所有農民評職稱。然而，文件剛剛結束征求意見，就被從省農業農村廳和人社廳官網悄然刪除。這一“閃腰”的政策，究竟是在爭議壓力下的暫時退縮，還是政策制定者自覺不夠成熟的“回爐重造”？其背后，是農民真正需要被評職稱，還是我們習慣于將評價體系強加于人？

根據原征求意見稿，該政策意在“培養和造就一支高素質農業農村人才隊伍”，為一線從事種植、養殖等生產經營的農民設置從初級到正高級四個級別的職稱。評上職稱的農民，理論上可獲得優先受聘于基層服務組織、優先享受新技術培訓等優待。從表面看，這是將田間地頭的“土專家”納入正規人才評價體系，使其貢獻得到社會認可。官方解釋也強調，其本意是“嘗試在農業基層領域，為從事農業專業技術工作的人員開辟一個可以評定職稱的渠道”，而非普遍性地為所有農民“戴高帽”。

然而，輿論的普遍質疑并非空穴來風，它尖銳地指出了這一政策設計可能存在的“水土不服”與形式主義風險。

首先，政策被質疑為城市精英評價體系的生硬移植。在許多公眾看來，職稱評審常與論文、學歷、復雜的填表和評審流程掛鉤。將這些城里“寫論文、評職稱”的套路搬到田埂上，不僅讓廣大忙于耕作的農民感到陌生與負擔，更可能讓評審流于表面，變成“全憑嘴皮子”的務虛會，真正埋頭苦干的種地能手反而可能被排除在外。

其次，政策初衷與農民真實需求之間存在明顯錯位。農民最關心的是田里的收成和兜里的票子。與其花費行政資源組織評委、印制證書、搞形式化的培訓，不如將這些資源實實在在用于修渠筑路、降低農資價格、拓展銷售渠道。正如農民所嘀咕的：“不如直接發補貼！”政策的“優先條款”在實際操作中也可能大打折扣，有調研顯示類似條款執行率不足三成，普通農民難以真正受益。這不禁讓人懷疑，所謂的“職稱”是否會異化為少數人的“關系通行證”。

最后，政策本身存在“重復建設”與“身份歧視”的隱憂。我國農業領域并非沒有人才評價體系，從農技員到高級農藝師的職稱序列，到各類職業技能鑒定，框架早已存在。另起爐灶搞一套，被批評為“畫蛇添足”和行政資源的浪費。更重要的是，用一紙官方證書來“認證”農民的專業性，無形中制造了新的身份標簽，仿佛沒有這張“蓋章”，農民的技藝就不被承認，這反而可能在農村制造新的人為隔閡。

該事件是一次深刻的公共政策警示。它提醒我們，任何關乎基層、關乎民生的政策，其出發點必須是服務對象最真實、最迫切的需求，而不是管理者一廂情愿的“制度設計”或“管理便利”。鄉村振興，歸根結底要靠腳踏實地的苦干和真金白銀的投入，而不是掛在墻上的華麗證書。政策的制定者需要更多俯身傾聽田野的聲音，將資源用在刀刃上，少些形式主義的“蓋章認證”，多些解決實際問題的務實舉措。如此，才能真正贏得民心，助推鄉村蓬勃發展。