湖南中方縣：司法護(hù)航助力生態(tài)環(huán)境修復(fù)

近日，湖南省中方縣人民法院成功審結(jié)一起涉環(huán)境修復(fù)破產(chǎn)清算案件。案件審理中，法院堅(jiān)持有序推進(jìn)“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)退出與踐行“綠色破產(chǎn)”理念相統(tǒng)一，依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制破解環(huán)境污染修復(fù)難題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、債權(quán)人權(quán)益保障與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的有機(jī)融合，以法院力量筑牢生態(tài)安全屏障。

此前，某新材料公司因經(jīng)營(yíng)不善，逾期未能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人依法向中方縣法院申請(qǐng)破產(chǎn)重整。案件受理后，中方縣人民法院嚴(yán)格遵循破產(chǎn)審判程序，依法保障各方主體參與權(quán)。但該企業(yè)未能在法定期限內(nèi)提交重整計(jì)劃草案，后續(xù)提交的《和解協(xié)議草案》經(jīng)兩次債權(quán)人會(huì)議表決均未通過(guò)，已無(wú)挽救可能性。為維護(hù)市場(chǎng)秩序與債權(quán)人合法權(quán)益，法院依法裁定終止重整程序，宣告該企業(yè)破產(chǎn)并啟動(dòng)清算程序。

由于該破產(chǎn)企業(yè)前身系制磚廠(chǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中長(zhǎng)期對(duì)周邊田地、山林造成環(huán)境污染。中方縣人民法院牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，明確“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”是環(huán)境保護(hù)法的基本原則，企業(yè)破產(chǎn)并不免除其法定生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。為避免“企業(yè)破產(chǎn)、污染遺留”的治理困境，法院將環(huán)境修復(fù)工作納入清算核心議程，確保企業(yè)“綠色出清”，切實(shí)守護(hù)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境。

為高效推進(jìn)環(huán)境修復(fù)工作，中方縣民法院充分發(fā)揮法院主導(dǎo)作用，強(qiáng)化對(duì)破產(chǎn)管理人的監(jiān)督指導(dǎo)，督促其將環(huán)境修復(fù)事宜納入清算工作重點(diǎn)。同時(shí)依托常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，牽頭協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、屬地村委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等單位開(kāi)展聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘查，精準(zhǔn)評(píng)估污染范圍、程度及潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

在多方協(xié)同基礎(chǔ)上，管理人經(jīng)充分論證，科學(xué)制定了田地、山林專(zhuān)項(xiàng)修復(fù)方案。為保障修復(fù)工作落地見(jiàn)效，中方縣人民法院指導(dǎo)管理人依法將環(huán)境修復(fù)費(fèi)用認(rèn)定為共益?zhèn)鶆?wù)，并預(yù)留專(zhuān)項(xiàng)修復(fù)資金，確保資金足額到位、專(zhuān)款專(zhuān)用。該方案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議審議順利通過(guò)，為后續(xù)環(huán)境修復(fù)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在積極推進(jìn)環(huán)境修復(fù)的同時(shí)，法院還全力維護(hù)各方合法權(quán)益。一方面，指導(dǎo)管理人高效規(guī)范處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，精準(zhǔn)劃分債權(quán)清償順序，實(shí)現(xiàn)職工債權(quán)、稅務(wù)債權(quán)全額清償。另一方面，督促管理人依法追繳股東未足額出資，有效提升普通債權(quán)清償比例，切實(shí)保障全體債權(quán)人公平受償權(quán)。

“近年來(lái)，我院立足司法職能，逐步構(gòu)建起‘破產(chǎn)審判規(guī)范指引+府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制支撐+管理人行業(yè)指引輔助’的‘三位一體’綠色破產(chǎn)工作體系，既維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益，又有效解決了企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)后環(huán)境治理責(zé)任落實(shí)難的問(wèn)題。”中方縣人民法院分管民商事審判工作的副院長(zhǎng)向睿介紹道。

針對(duì)涉污染破產(chǎn)企業(yè)，中方縣人民法院明確要求管理人在債權(quán)人會(huì)議上全面、如實(shí)公開(kāi)企業(yè)環(huán)境污染的具體情況。通過(guò)建立環(huán)境治理修復(fù)費(fèi)用優(yōu)先列入破產(chǎn)費(fèi)用或共益?zhèn)鶆?wù)的機(jī)制，為生態(tài)修復(fù)資金提供堅(jiān)實(shí)保障。這一系列舉措，不僅彰顯了該院以司法手段護(hù)航生態(tài)環(huán)境的堅(jiān)定決心，更以實(shí)際行動(dòng)踐行了綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，為轄區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展注入強(qiáng)勁司法動(dòng)能。(高海香 陳庭芳)