2025中國足球年終總結：國家的足球，人民的足球

首席記者陳永報道又是一年歲末，回首中國足球的2025年，我們或許可以給出這樣的一個初步結論：這是中國足球重大變革年。國家之于足球的重視，通過最重磅的文件和最高規(guī)格的會議全面展現(xiàn)，過往三年系列“點”和“線”的鋪排之后，真正開啟了系統(tǒng)全面的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署。在國家層面自上而下的戰(zhàn)略推動之后，民間自下而上的熱情形成了最強有力的承接，這便是蘇超及其他城市聯(lián)賽賽事，蘇超的火爆甚至讓中超聯(lián)賽暴增32.54%的球市也自嘆不如。

從2022年開始，國家層面高度重視中國足球的振興發(fā)展，這給了中國足球人更多的信心。從2022年到2024年，相關戰(zhàn)略層面的部署行動是：2022年主攻中國青少年足球聯(lián)賽和全國足球發(fā)展重點城市建設；2023年主攻反腐反賭、全國性足球大調研以及西部地區(qū)體教融合足球青訓體系建設試點；2024年主攻國家隊建設、高校足球建設，并再次強力推動足球重點城市建設。

最終在2025年，國家層面出臺了最重磅的文件，召開了史上最高規(guī)格的全國足球工作會議，對中國足球有了一次全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，同時增加了青訓中心建設、精英球員培養(yǎng)以及海外戰(zhàn)略等相關內容，更重要的是進一步明確了拉動體育消費推進體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的方向。

從2026年開始，中國足球需要的便是落實國家層面有關中國足球振興發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，同時在落實的過程中不斷總結、梳理和優(yōu)化。

國家戰(zhàn)略是中國足球發(fā)展的關鍵支撐，近年來足球快速發(fā)展的國家都有相應的國家戰(zhàn)略予以匹配，包括政策支持、國家隊建設、聯(lián)賽建設和青訓建設等等。但國家戰(zhàn)略自上而下的延伸需要時間，在這樣的時間點，城市聯(lián)賽異軍突起，以蘇超為代表，2025年超過10個省市舉辦了以行政區(qū)劃為單位的城市聯(lián)賽，部分副省級和地市級城市也舉行了相應的以區(qū)縣為參賽單位的城市聯(lián)賽。

城市聯(lián)賽并非國家層面的規(guī)劃，它起于不經(jīng)意間，卻以星火燎原之勢迅速激發(fā)了球迷乃至于非球迷的熱情。蘇超首輪場均上座只有7745人次，第二輪也不過9852人次，第三輪增至15025人次，第四輪再次暴增至25974人次，第五輪又增至30826人次，自此場均上座再也沒有低于3萬。

如果說2023年興起的“村超”還只是偶然現(xiàn)象的話，那2025年蘇超火爆之后，其他近10個省市的城市聯(lián)賽同樣火爆，偶然現(xiàn)象逐漸發(fā)展為必然趨勢。

換而言之，在足球成為國家戰(zhàn)略之后，地方上必然重視，也主動加壓，但地方上的熱情和潛力并未真正釋放。城市聯(lián)賽的火爆，不但最大程度釋放了地方的熱情和潛力，在治理層面也形成了倒逼：各省市體育局和足協(xié)工作量暴增，但在公安、文旅、宣傳等部門的全力配合下，各項賽事有條不紊地推進。

這足以證明，地方完全有足夠的潛力和能力來推動足球振興發(fā)展，也恰恰是這種來自基層的熱情，形成了對自上而下的國家足球戰(zhàn)略最堅強的自下而上的支撐。當然，城市聯(lián)賽本身也是雙重的支撐：城市聯(lián)賽的火爆離不開政府核心領導牽頭和各部門協(xié)同，這是自上而下的推動，但真正的源泉也來自自下而上的承接，即球迷和民眾的熱情。這種熱情基于地域的歸屬感，這是中國文化的重要基因，也基于中國商業(yè)模式的大變革，網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)達的同時也讓大眾有了更多的精神文化需求和社交需求。

蘇超等城市聯(lián)賽還給中國足球的發(fā)展帶來了另一條思路：地域寬廣的中國足球，國家級賽事受限極多，除三級聯(lián)賽為主客場賽制之外，其他賽事大都是賽會制賽事，在這種情況下，以國家的足球戰(zhàn)略部署為指引，各省市因地制宜開展超級聯(lián)賽，乃至于未來開展區(qū)域性職業(yè)聯(lián)賽，恰恰是最有力的補充。

2025年之所以是中國足球的重大變革年，便因為這一年，是國家的足球，是人民的足球。未來，2025年或將載入史冊，但要想讓這段歷史真正被銘記，仍舊需要所有足球人的責任擔當、協(xié)作精神和務實精神，更需要在這個過程中，足球人銳意進取又不失冷靜理智，大步向前又時時總結優(yōu)化。中國足球的這個戰(zhàn)略部署年，只是開端，向前走仍需解決前進過程中的一個個困點和難點。

唯愿，很多年后，有人寫道：2025，那一年，中國足球風云際會，潛龍出淵。

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