新民環球年終特刊⑥

美國正在發生迅猛的政治板塊漂移和碰撞。不管是分權制衡、司法獨立還是大學自治，這些理念都被美國長期自詡為不可撼動之信條，但也盡數在巨大的政治壓力下劇烈變形。

總統特朗普再度執政后，手握參眾兩院和最高法院的多數，背靠“讓美國再次偉大”運動的支持，以空前手段加強白宮對聯邦政府的控制，繼而對行政部門的權力邊界進行“極限試探”——對國會議員和聯邦法官發出彈劾和人身威脅；攻擊批評特朗普的媒體人員和機構；清除司法部和聯邦調查局中調查過特朗普及其支持者的官員；以凍結聯邦資助、吊銷學生簽證為手段干預大學行政；不與州政府商議就在“藍州”“藍市”部署國民警衛隊；施壓美聯儲降息；以總統行政令越過國會、在全球范圍內征收關稅。特朗普毫不掩飾其希望徹底推翻當代美國的基本政治運行架構的目的，不僅要構建白宮絕對領導一切行政機構的單一行政權，甚至是要構建一個不論立法還是行政，不論是州還是地方，都要完全服從白宮的單一行政國家。

在這一過程中，特朗普大肆罷免現任官員職務、撤銷對政治對頭的優待，激烈的碰撞帶來了似曾相識而又陌生的“特朗普式美國”。

然而，碰撞總是相互的，巨大的作用力勢必招致旗鼓相當的反作用力。

在法律上，特朗普掌控行政機器，共和黨掌握參眾兩院，保守派占據最高法院多數席位，使得本屆白宮可以在很多方向上走得更遠，但并非沒有邊界。最高法院雖然屢屢為白宮開綠燈，甚至確認聯邦地區法官無權發布全國性禁令，但遠遠說不上“百依百順”。在較低級別的聯邦法院中，白宮敗訴更是家常便飯。

在政治上，愛潑斯坦檔案、空襲伊朗核設施等議題引發了“讓美國再次偉大”運動支持者對特朗普的懷疑。今年以來，共和黨在一系列引人注目的地方選舉中連遭敗績，西班牙裔對于共和黨的支持也大幅跌落。在去年大選中因為期待特朗普解決經濟問題而為其投票的選民已經開始流露出失望情緒。

特朗普的一系列新政能否緩解美國社會長期以來不斷積累的內部矛盾，還是給矛盾源頭火上澆油？在這些新政中，落地最快、效果最為顯著的措施包括給科技巨頭、大公司監管松綁、減稅、削減福利，這些都必然會加劇美國社會的貧富差距。至于加征關稅和打擊非法移民，這些舉措顯然會助推美國的通脹，是否能夠推動制造業回流和促進普通人就業，則要打一個問號。

在明年的中期選舉中，白宮和共和黨很可能失去對眾議院的掌控。當然，即使“特朗普式美國”半途而廢，也不意味著“過去的美國”將簡單回歸。特朗普和“讓美國再次偉大”運動可能不會長期主導美國的政策方向，但或許會產生持續的深遠影響。

（作者肖河系中國社會科學院世界經濟與政治研究所外交政策研究室主任）

原標題：《新民環球年終特刊⑥|美國政治板塊正在發生迅猛碰撞》

欄目編輯：王佳燁

來源：作者：肖河