江蘇五年改造城鎮老舊小區6470個，惠及居民205.2萬戶

改造300平方米托育中心、600平方米綜合服務體；創辦社區食堂，共設72個堂食就餐位……常州市浦南南村老舊小區改造入選住建部城鎮老舊小區可復制政策機制清單，向全國推廣。浦南南村只是江蘇老舊小區改造中的一個縮影。12月29日，江蘇省住房和城鄉建設廳召開2025年“住有所居”民生實事新聞發布會。現代快報記者了解到，2025年，江蘇共開工改造城鎮老舊小區771個，完成年度目標任務的110.14%。五年來，全省累計開工改造城鎮老舊小區6470個，惠及居民205.2萬戶。2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區工作任務基本完成。

1564個老舊小區改造后新增物業管理

省住房城鄉建設廳副廳長路宏偉介紹，近年來，江蘇老舊小區改造推進方式由“要我改”向“我要改”轉變，“共建共治共享”理念逐步融入改造全過程各環節，主動了解居民改造訴求，促進居民形成改造共識，發動居民積極參與改造方案制定、配合施工、參與監督和后續管理、評價和反饋小區改造效果等，從而形成“業主主體、基層主導、政府支持”的城鎮老舊小區改造項目實施方式。

改造內容由“改房子”向“改生活”拓展。大力推廣“十大項、三層次”的改造菜單和技術指引，將綠色低碳、全齡友好、嵌入式服務等融入改造之中。“十四五”以來，全省累計更新改造老化和有隱患的水電氣熱等管線管道1.35萬多公里，拆除違法建設面積180萬平方米，增加文化休閑、體育健身場地175多萬平方米，增加養老、托育、家政、快遞等社區服務設施5455個，完成超長期特別國債資金支持的住宅老舊電梯更新5700臺，增加電動自行車充電樁18.49萬個，累計增設地面停車位22.37萬個。

此外，實施范圍由“圍墻內”向“圍墻外”延伸。嘗試打破小區圍墻實體和道路紅線邊界，跳出小區“圍墻”，從“住區”延伸至“街區”，將城鎮老舊小區改造與城市更新、完整社區建設、歷史文化街區保護等統籌規劃。“十四五”期間城鎮老舊小區改造方面，全省共有9個項目被授予“中國人居環境范例獎”，6個項目入選“全國完整社區”示范，600多個項目被命名為“省級宜居示范居住區”、5個項目被命名為“省級宜居示范街區”。

改造一新的小區，需要的是長效管理。路宏偉表示，小區管理也由“無人管”向“多元治”突破。結合小區實際推行業主自治、政府托底、國企進駐、專業物業服務等多元物業服務管理模式，引導居民共同維護改造成果。“十四五”期間，全省共有1564個城鎮老舊小區在改造后新增了物業管理，切實改善了小區管理現狀。

2026年計劃新開工改造老舊小區約300個

“十五五”期間，江蘇城鎮老舊小區改造還有什么新舉措？

省住房城鄉建設廳房地產市場監管處處長劉濤介紹，“十五五”期間，江蘇將持續推動2005年底前建成的有改造需求的城鎮老舊小區逐步完成改造，并支持地方對“十四五”期間改造的項目進行“回頭看”，根據前期摸排測算情況，2026年全省計劃新開工改造老舊小區約300個。支持地方將推進城鎮老舊小區改造作為持續推進城市更新行動的重要任務之一，圍繞居住品質提升，不斷完善城鎮老舊小區配套設施、提升物業服務管理水平，系統推動小區內外公共服務和社會服務聯動更新，實現城鎮老舊小區從“住有所居”向“住有宜居”的根本轉變。

此外，用好各方資金支持。抓好小區長效管理，指導地方因地制宜采取業主自治、政府托底、國企進駐、引入市場化專業物業服務等多種形式破解老舊小區無物業管理的難題，確保改造成果長期有效維護。

現代快報/現代+記者 趙丹丹

（省住建廳供圖）