“一委一辦一平臺”：城市治理的機制創新與實踐 | 宿遷：“一委一辦一平臺”繪就城市治理新圖景

（來源：中國建設新聞網）

轉自：中國建設新聞網

編者按：為深入學習貫徹中央城市工作會議精神，認真落實《中共中央 國務院關于推動城市高質量發展的意見》，推動提高城市治理科學化智慧化精細化水平，特開設“‘一委一辦一平臺’：城市治理的機制創新與實踐”專欄，聚焦各地“一委一辦一平臺”建設的鮮活實踐，系統梳理各地在機制構建、運行管理、效能轉化等方面的創新舉措與實踐成果，深度挖掘提煉可復制、可推廣的典型經驗。專欄將以典型經驗為示范，為各地深化城市治理創新提供有益參考借鑒，助力加快推進城市治理體系和治理能力現代化。

第十期

宿遷

近年來，特別是今年以來，江蘇省宿遷市始終堅持問題導向、系統思維、群眾路線，把“一委一辦一平臺”建設作為統籌城市管理工作的重要抓手，積極推進城市管理向城市治理轉變，形成了規建委統籌決策、規建辦協調落實、城市運行管理服務平臺保障支撐的工作格局，有效推動城市管理重點工作高效落實和焦點難題快速解決。

“一委”統籌聚合力，高位推動強聯動

作為城市治理的“頂層大腦”，宿遷市早在2013年6月便在全省較早成立城市管理委員會，將36家相關單位納入組織架構，奠定統籌協調工作基礎。2024年8月，按照黨中央和省市部署優化調整議事協調機構，設立由市長任主任的宿遷市城鄉規劃建設委員會，將21個議事機構整體劃入，辦公室設在市政府辦，城市管理方向工作由市城市管理局具體負責，實現調度平臺再升級、統籌協調更順暢、融合聯動更高效、推進力度再加大。

市城鄉規劃建設委員會始終堅守“統籌決策、高位調度”核心職能，將城市管理工作會議納入制度性安排，每年專題研究部署，全面壓實各級各部門職責。針對“大城管”領域重點難點問題，每年年初制定“一攬子”推進計劃，實行目標化管理、項目化運作、節點化落實，先后組織開展城市公共空間治理、可愛城市建設、城市精細管理“十項行動”等重點工作，構建起全市城市管理“一盤棋”工作格局。

“一辦”攻堅解民憂，精準治理提質效

市城市管理局作為宿遷市城鄉規劃建設委員會（城市管理方向）具體牽頭部門，依托規建辦牽頭抓總，聚焦群眾急難愁盼，統籌實施城市“煙火氣”氛圍提升、城鎮公廁“三適一助”改造、噪聲污染治理“靜音”等系列行動。創新實行“一項行動、一個專班”推進機制，建立檢查、會辦、調度、評價、總結全流程工作閉環，打破部門壁壘與區域界限，靶向發力解決城市管理各類突出問題。今年以來，已累計發文20件、印發交辦單26份、交辦重點問題46個、召開會辦會和推進會18次，治理實效持續顯現。

秉持“發現一個問題、建立一個標準、解決一類問題”工作思路，制定出臺《城郊接合部環境衛生提升工作指引》等專項規范，編制戶外廣告、城市家具等81項標準導則，為城市治理標準化、科學化、精細化發展提供堅實制度支撐。

深化城市管理融入基層治理實踐，建成150個城市管理工作站，健全社區干部、網格員、樓棟長、志愿者、居民業主、個體商戶及物業公司、業主委員會共同參與的社區治理組織體系，通過“敲門問需、座談聽聲”等方式精準對接群眾需求，及時化解社區治理難題，營造“社區事務大家議、治理工作同參與”的良好氛圍，推動小區問題投訴量下降60%以上。

“一平臺”智聯賦能，服務保障促升級

緊扣“一屏觀全城、一網管全城、一端惠全城”目標，建設了統籌協調系統、指揮調度、決策建議、運行監測、數據匯聚交換和綜合評價等系統，拓展了智慧環衛、智慧執法、違法建設監管等12個行業應用和“市民城管通”微信小程序、物聯網井蓋管理系統、融合視頻AI（人工智能）識別系統3個專題應用場景，完成城市基礎設施安全運行監測系統搭建。

強化感知與數據協同體系搭建，累計接入AI攝像頭、物聯網井蓋、無人機、無人車等感知設備1.45萬套，成功打通城管、住建、市場監管、公安、交通運輸等部門數據協同通道，可精準識別預警市容環境、基礎設施安全、渣土運輸、戶外廣告等數十種城市問題，構建起全面覆蓋的城市治理“數據湖”。

聚焦商戶與居民實際需求，在“市民城管通”小程序上新增“城管便民生活地圖”“口袋洗餐飲油煙管理”“裝修垃圾收運管理”等實用模塊，實現城市管理服務地圖檢索、餐飲油煙清洗預約、裝修垃圾收運申請等便民服務“一鍵直達”，為廣大市民和經營商戶提供更加便捷化、高效化的城市管理服務，讓智慧治理成果真正惠及千家萬戶。