定調2026：青島“開門紅”明確新支點！

歲末年初，又到了各地盤點上一年工作、謀劃新一年發展的關鍵節點。

12月27日，青島市委經濟工作會議召開。青島市委書記曾贊榮總結2025年發展并分析當前經濟形勢后，特別安排部署了2026年的經濟工作。

一來，2026年是“十五五”規劃的開局之年。開局之年如何部署規劃，尤為重要。二來，城市面對的外部環境復雜多變。在此背景下，如何抓住機遇、從容應對，亦關系到城市中每個人的工作、收入和生活。

那么，剛剛定調2026年的青島，又該如何拿下“開門紅”？

為何是加力提效？

歲末年終召開的中央經濟工作會議，向來被視為判斷中國經濟走向的重要窗口。

因為其所釋放的信息，直接關系到未來一個時期的發展節奏與政策取向，也對地方城市的發展選擇提出了更為現實的要求。

可以看到的是，中央經濟會議圍繞擴大內需、培育新動能、增進民生福祉等作出的部署，本質上都指向同一個問題：如何把“基礎條件”變成“發展能力”。

而青島市委經濟工作會議亦是將中央經濟工作會議提出的“八個堅持”和省委經濟會議部署八項重點任務，結合自身實際，轉化成了具有操作性的具體動作。

在落實前，需明確青島邁向“十五五”的現實起點。

過去五年間，青島經濟總量連續跨越五個千億級臺階，預計今年將突破1.7萬億元，年均增長5.9%，增速居同類城市前列；全球百強創新集群榜單排名從2020年的第69位躍升至2025年的第34位；人均地區生產總值從2020年的12.7萬元提高到2024年的16.1萬元，累計增長21.3%……

需注意的是，這些數據本身并不自動轉化為優勢，真正決定走向的，是這些規模性指標能否轉化為持久的發展力。

但要想實現，離不開對于當下各項事務的“落實”。

而在落實的基礎上，青島將明年經濟工作重點部署在了十個方面——擴大內需、科技創新引領、創新型產業體系、促服務業、海洋中心城市、深化改革擴大開放、服務業、品質城市、綠色轉型、保障和改善民生、統籌發展和安全。

這里需注意的是，相較于去年十項任務的“持續用力”，今年的表述則是“加力提效”。前者更注重穩定性和連貫性，而后者更強調動態調整和優化。

這是因為當下的青島意識到只是停留在體量和排名層面，城市之間的差距反而會在長期競爭中被逐步拉平。

正因如此，青島正從追求速度轉向注重增長的質量、可持續性與包容性。這種轉變可以說是與城市長期目標相契合的戰略選擇。

而要想實現這種轉變，在于既有優勢能否通過有效的方式方法，轉化為支撐中長期發展的綿長力。

畢竟對青島而言，要想實現“十五五”開門紅，就必須在發展方式、城市邏輯和治理能力上作出更清晰的行動選擇。

排在首要的還是內需

這里首先重點講一下排在十個方面任務首位的內需。

今年，在中央經濟工作會議中提到國內供強需弱矛盾突出。而去年會議的有關表述是“國內需求不足”。

這次強調了“供給”的過“強”。換句話說，就是現在生產能力強，但消費需求跟不上。

毫無疑問，這個問題如果不解決，經濟循環就無法正常運轉，之于城市而言同樣如此。

而擴大內需，對青島來說，也是穩住經濟基本盤的關鍵抓手。

但需要思考的是：當下內需增長究竟更多依賴政策刺激，還是逐步轉向由收入結構和服務供給支撐。

這里有一個信號，對比去年任務，今年國家層面一個根本性的思路轉變：多項政策重心從短期的“輸血”，轉向構建長期的“造血”能力與健康生態。

簡單說就是從“補貼消費”到“提升收入”。

畢竟，提振消費的關鍵終究避不開收入支撐。

青島作為“北方消費第二城”，支撐消費的關鍵是居民收入，擴大內需的確定性同樣也來自于此。

從現有數據看，2024年，青島居民人均工資性收入35545元，同比增長5.2%；人均經營凈收入11023元，同比增長4.7%；人均財產凈收入4987元，同比增長5.9%；人均轉移凈收入8366元，同比增長5.4%。

此外，聚焦《青島市大力提振消費實施方案》，其中增收、加大生育養育保障力度、強化教育支撐、提高醫療養老保障能力等亦是重點任務，其本質也是讓老百姓更敢花錢、更愿消費。

而抓住問題關鍵的青島，或許將為爭創國際消費中心城市蓄勢賦能。

抓科技創新，把潛力釋放出來

內需要擴大，但青島和青島制造未來的核心競爭力，還需通過“強創新”來鞏固。

從會議的一系列部署可以看出，青島下一步提升自身核心競爭力的打法，已然明確。

其中頗為重點的是推動科創大走廊建設迅速起勢。

以濱海大道科創廊道為軸，串聯藍谷海洋科技城、嶗山數智產業城、李滄青年科創城三大核心板塊，將這一條帶上最密集的科技創新、產業創新資源加以聚集整合。

據悉，在科創大走廊建設上，青島將在沿線打造科創策源、環大學、國際人才、科創人才培育、科技金融、新興產業和未來產業等生態圈。

而從12月24日青島科創大走廊工作推進領導小組第一次全體會議上透露的信息來看，要堅持融合為本，建立有效的交流對接、利益聯結、共建共享機制，促進資源要素跨部門、跨區域、跨層級、跨行業流動。

其背后是緊迫感，也是對于如何實現科技研發、產業承載、創新孵化、文化教育等功能在大走廊內有機融合、深度耦合的破題。

還需注意的是，科技創新只有真正嵌入城市產業體系才是關鍵。

眼下，青島正加快布局“10+1”創新型產業體系，對于科技創新有著旺盛需求。

只有產學研真正聯手，才能助力產業實現“跳級”發展。

因此，接下來，還需根據區域內的優勢企業、高校院所等具備的科創實力，以及前沿產業的發展趨勢，明晰細分的產業方向，培育出在相關領域具有全球影響力的企業。

值得一提的是，青島還提出將實施新時代人才強青計劃，通過不斷完善人才引進和培養機制，讓更多人愿意來、留得住。

人才這池“活水”聚起來了，城市的長遠發展才有源源不斷的智力支撐，在接下來的城市競爭中也更有底氣。

前不久召開的全省經濟工作會上，山東明確提出：打造北方地區經濟重要增長極。在新階段，扛牢“走在前、挑大梁”使命的青島既具備助力的現實條件，也理應承擔起重任。

步入2026，青島的發展值得期待。