烏克蘭的和平計(jì)劃草案只是美烏會(huì)談的結(jié)果，普京怎么可能接受？

12月24日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在新聞簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上公布了最新版俄烏和平計(jì)劃草案的20點(diǎn)內(nèi)容，并且強(qiáng)調(diào)這個(gè)文件仍然是草案，其條款并非最終版本，在談判過(guò)程中仍然有可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況需要有所修改。

澤連斯基稱，這份文件在很大程度上反映了烏克蘭和美國(guó)的共同立場(chǎng)，部分反映了美方立場(chǎng)，但領(lǐng)土、烏克蘭加入歐盟等問(wèn)題仍待解決。

俄羅斯方面目前對(duì)這個(gè)方案尚未做出公開(kāi)回應(yīng)。但此前美國(guó)與俄羅斯、烏克蘭代表在邁阿密分別會(huì)談之后，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫表示，普京已經(jīng)聽(tīng)取了美俄雙方特使進(jìn)行會(huì)談的具體情況匯報(bào)，俄羅斯目前正在制訂相關(guān)立場(chǎng)，但現(xiàn)在還不能透露更多的情況。

實(shí)際上，從澤連斯基已經(jīng)公布的這個(gè)草案來(lái)看，其中幾個(gè)關(guān)鍵條款，都是俄羅斯和普京不可能接受的。

領(lǐng)土是最核心的分歧，俄羅斯要求烏克蘭從頓涅茨克尚未被俄軍占領(lǐng)的地區(qū)撤出，交給俄軍，烏克蘭方面表示拒絕。美國(guó)提出的折中方案是烏軍撤出，但不交給俄軍，而是變成非軍事區(qū)，也就是雙方都不駐扎軍隊(duì)，變成自由貿(mào)易區(qū)。

烏克蘭在這個(gè)問(wèn)題上已經(jīng)做出了讓步，從此前的堅(jiān)決拒絕變成了現(xiàn)在同意通過(guò)公投來(lái)決定是否接受這個(gè)方案。

但俄羅斯方面估計(jì)很難接受這個(gè)立場(chǎng)。因?yàn)槎矸揭恢眻?jiān)持的要求，就是在其它地區(qū)可以撤退，但頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松四個(gè)州，必須要得到全部領(lǐng)土，如果烏克蘭不接受，就要一直打下去。

美國(guó)提出的折中方案，烏克蘭方面已經(jīng)做出了讓步，現(xiàn)在就要看普京是否愿意接受了。而普京此前的說(shuō)法是，這四個(gè)州都已經(jīng)通過(guò)公投加入了俄羅斯，現(xiàn)在是俄羅斯的領(lǐng)土，所以要求烏克蘭撤出去。

如果普京接受這個(gè)方案，就意味著從此前的立場(chǎng)后退。從普京和俄羅斯一貫的風(fēng)格來(lái)說(shuō)，很難在這個(gè)問(wèn)題上讓步。

除了這四個(gè)州之外的其它地區(qū)，烏克蘭要求俄軍從已經(jīng)占領(lǐng)的地區(qū)全部撤出。這方面此前俄方已經(jīng)有過(guò)表態(tài)，也就是領(lǐng)土交換的方案里，俄方可以將一部分交還給烏克蘭。但烏克蘭現(xiàn)在是要求全部交還，俄方估計(jì)不一定能夠接受。

俄方的另外一大要求是將已經(jīng)加入俄羅斯的克里米亞及烏東四州的控制合法化，也就是要求歐美承認(rèn)俄方對(duì)這些地區(qū)的領(lǐng)土主權(quán)，要烏克蘭也承認(rèn)，但烏克蘭只愿意接受在這些地方就接觸線停火，也就是之前說(shuō)的“凍結(jié)戰(zhàn)線”，和現(xiàn)在說(shuō)的“維持現(xiàn)狀”都是同一個(gè)意思。

因?yàn)槎矸降慕贿€方案是烏軍放棄已經(jīng)公投加入俄羅斯的四個(gè)州剩余的領(lǐng)土，俄羅斯才會(huì)把這些地區(qū)交給烏方，而現(xiàn)在如果變成非軍事區(qū)，俄軍無(wú)法實(shí)際控制，俄方是否還愿意放棄這些地區(qū)，就很難說(shuō)了。

扎波羅熱核電站的歸屬問(wèn)題是另一個(gè)分歧很大的焦點(diǎn)，目前處在俄方控制下，俄方要求由俄方與烏克蘭共同控制，但烏方提出，寧可與美國(guó)共同控制，也不接受和俄方共同控制。這也是俄方很難接受的一個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

烏克蘭的安全保障問(wèn)題，雖然烏克蘭沒(méi)有加入北約，但要加入歐盟，而且歐洲十國(guó)和歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)聲明，要在戰(zhàn)后組建一支多國(guó)部隊(duì)，駐扎在烏克蘭西部地區(qū)，這是俄方一直堅(jiān)決反對(duì)的。

還有裁軍方面的要求，如果按照目前烏方提出的方案，烏克蘭仍然保持80萬(wàn)人的常備軍，那就意味著俄方也需要保持目前水平的常備軍規(guī)模，這對(duì)俄方來(lái)說(shuō)也是非常不利的。

俄方希望的是烏軍裁軍之后，俄方也能相應(yīng)的裁軍，但同時(shí)又能繼續(xù)保持對(duì)烏克蘭的壓力和優(yōu)勢(shì)。如果烏克蘭不裁軍，那么俄方就會(huì)承受很大的壓力。

此外，還有賠款問(wèn)題，澤連斯基聲稱，會(huì)保留對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)損失索賠的權(quán)利，而這個(gè)損失總額目前烏方的估算是8000億美元。這對(duì)俄方來(lái)說(shuō)，更是連想都不用想了，絕不可能接受。

不過(guò)，這個(gè)問(wèn)題倒是可以讓美國(guó)和歐洲成立基金，為烏克蘭的戰(zhàn)后重建和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供資金援助，也算是個(gè)替代方案。

總體來(lái)說(shuō)，目前烏方提出的草案，就像澤連斯基所說(shuō)的，是美國(guó)和烏克蘭已經(jīng)達(dá)成一致的一些條款，還有一些其實(shí)烏克蘭和美方也還沒(méi)有達(dá)成一致。而這個(gè)草案的基本內(nèi)容，估計(jì)在邁阿密就已經(jīng)和俄方談過(guò)了，現(xiàn)在就等俄方做出回應(yīng)，看看能接受哪些，不接受哪些，哪些可以讓步，哪些絕不讓步了。

不過(guò)，正如澤連斯基說(shuō)的，這個(gè)草案的重要性并不是提出一個(gè)條件，而是打開(kāi)了談判的空間，烏方已經(jīng)做出了一些實(shí)質(zhì)性的讓步，表達(dá)了誠(chéng)意，接下來(lái)就要看俄方能做出哪些讓步了。