江蘇
又是一年，北風已經有了寒意。
明年將繼續實行貨幣寬松政策，重心還是拉動消費，但吳曉求有一個說法，意思是表面上看是消費問題，追究起來，還是在市場主體的信心，這當然說的是民營。
民營支持了85%的就業，如果缺乏對未來市場的信心，缺乏安全感，企業都在做縮表，裁員降薪，刺激消費就刺激了一個寂寞。
那問題也就來了，怎么才能重建民營經濟的信心？
我們看到了政策的努力，2023年成立了民營經濟的專管局，今年頒發了《民營經濟促進法》，負面清單從117項限制，減少到了106個，不失為一種進步，并召開了最高級別的民營企業家座談會，但市場并沒有做出應有的反應，這說明民營經濟的市場主體還有更根本的要求。
至少要解決三個深層次的問題。
首先是完全的公平競爭，而不是辦公室精英今天放開一個準入，明天需要了再放開一個準入，公平競爭是市場經濟起碼的公約，在競爭性領域中，不存在特別的選擇，比如煙酒、石油、通訊，以及對外銷售的軍品，原則都應該放開準入，不存在非國企不可的邏輯。
其次是清理拖欠款，這是任何一個經濟體，不管你姓公，還是姓私，起碼的市場信用，2023年設立民營經濟管理局，所做的第一件事，就是清理地方政府、央國企對民營企業的拖欠款，然而，快三年了，這個問題沒有得到根本的解決，很多企業就是被拖欠款拖死的；原因只有一條，法也要有行政權的推動，市場的規則對辦公室精英缺少約束力。
政策的表述很溫暖，“應付快付、應付盡付”，到了實際的場景，很多地方自己都應對不過來，各有各的債務壓力。
還有一個更普通的問題，雖然頒發了《民營經濟促進法》，但行政權與市場管理部門本質上是一體，理論上我們法無授權不可為，實際上對法的解釋權還是要看辦公室精英，到了下面，很難規范執法，臨時有個規范執法的專項運動，實際上很難禁止亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，它根本不是一個亂不亂的問題，而是有沒有權限的問題。
2026年能給民營帶來新的希望嗎？
要看對上述三個問題有沒有新的表述，有沒有更多的落地的政策，而不是停留于紙面權限。
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