紀法實踐講堂丨中實智庫：新時代紀檢監察干部專業研習應該學什么

隨著反腐敗斗爭進入“深水區”，新型腐敗、隱性腐敗層出不窮，紀檢監察干部面臨的政治考驗與專業挑戰日益嚴峻。傳統的、以知識灌輸為主的培訓模式已難以適應新形勢的要求。新時代紀檢監察干部的專業化研習，必須跳出傳統黨政培訓的泛化模式，構建以“政治能力為統領、紀法素養為核心、實戰技能為關鍵、自我監督為底線”的四維能力模型。本文主張，紀檢監察專業能力培訓應從政策解讀層面向深層次紀法適用能力延伸，從程序性知識傳授向策略性思維培養轉型，打造一支既精通黨紀國法“文本”，又深諳反腐敗斗爭“上下文”的專業化鐵軍。

一、 定位與挑戰：為何需要一場培訓范式的革新

當前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但腐敗存量尚未清底、增量仍有發生，新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新，對紀檢監察干部的政治判斷力、紀法貫通力、技術對抗力提出了前所未有的挑戰。傳統培訓往往存在“三多三少”問題：理論宣講多、案例深析少；條文解讀多、實戰推演少；通用課程多、專業定制少。這種模式已難以滿足精準發現、深挖、查處復雜腐敗案件的需求。新時代的干部培訓，必須定位于 “鍛造敢于善于斗爭的紀檢監察尖兵” ，其核心是從“應知應會”到 “善作善成” 的能力躍升。

二、 核心四維：干部培訓的內容體系重構

（一） 政治能力維度：筑牢“政治之魂”

政治屬性是第一屬性，政治能力是根本能力。此維度培訓需超越口號式學習，聚焦三個層次：

政治判斷力深度培養：訓練干部從業務工作中發現政治問題、從錯綜矛盾中把握政治邏輯的能力。例如，如何甄別經濟問題背后的政治危害，如何在地方治理中識別與糾正政治偏差。

政治監督實操化：將“兩個維護”的政治要求，轉化為具體、可操作的監督清單、檢查要點和評估指標。培訓重點在于如何從規劃制定、政策執行、項目建設等具體工作中，透視和檢驗政治立場、政治方向、政治效果。

反腐敗斗爭戰略思維：深入理解黨中央關于反腐敗斗爭的階段特征、戰略重點和策略方法，使干部能自覺將個案查處置于反腐敗全局中把握，實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。

（二） 紀法素養維度：鍛造“專業之基”

這是履職盡責的“金剛鉆”，培訓必須實現從“知道條文”到“精通適用”的跨越。

紀法貫通實質化訓練：重點破解“紀法界限模糊地帶”和“銜接不暢節點”。通過海量案例分析，訓練干部精準區分違紀、違法、犯罪行為的構成要件，熟練掌握“先紀后法、紀法雙施”的程序轉換與證據轉化規則。

新型腐敗規則解析：針對利用“影子公司”、虛擬貨幣、信托基金、代持持股等實施的腐敗，以及“期權式腐敗”、政商“旋轉門”等，開設專題模塊。邀請金融、證券、數據領域的專家與辦案骨干共同授課，解讀其運作模式、違法實質及調查取證路徑。

國際規則與跨國境案件應對：學習《聯合國反腐敗公約》等國際規則，了解主要法域的司法制度、引渡與資產追回合作機制，培養辦理涉外案件的初步能力。

（三） 實戰技能維度：磨礪“斗爭之劍”

辦案能力是看家本領，培訓必須貼近實戰、真刀真槍。

智慧調查能力：系統培訓大數據情報分析、電子數據恢復與固定、資金穿透式追蹤、社會關系網絡圖譜繪制等現代調查技術。建立模擬數據實驗室，進行實戰化演練。

談話突破與證據體系構建：升級談話技巧訓練，從心理博弈、證據運用、政策攻心等多維度進行高強度情境模擬。重點訓練如何通過外查內審相結合，構建邏輯嚴密、相互印證的閉環證據體系。

風險防控與辦案安全：深化對審查調查全過程風險的識別、評估與管控訓練，特別是政治風險、安全風險、輿論風險的防范預案與應急處置。

（四） 自我監督維度：守住“廉潔之盾”

防止“燈下黑”是培訓的必修課，更是生命線。

權力邊界與程序意識刻印：通過對監察權內部運行機制和制衡條款的深度剖析，強化干部“權力來自哪里、邊界劃在哪里、責任落在哪里”的清醒認知，養成“凡事講程序、遇事找依據”的行動自覺。

警示教育與廉政風險排查：運用系統內嚴重違紀違法案例開展沉浸式、反思式警示教育。同時，引導干部主動排查自身崗位的廉政風險點，制定個性化防控措施。

心理健康與抗壓疏導：針對工作高壓、保密要求高、社會關注度高的職業特點，提供專業的心理健康知識培訓和疏導機制，幫助干部保持積極心態和旺盛斗志。

三、 路徑與方法：實現培訓效能的倍增

為落實上述內容，培訓模式必須創新：

1、分層分類精準施訓：對新任干部、業務骨干、領導干部設置差異化課程，并探索按監督檢查、審查調查、案件審理、巡視巡察等專業崗位的“分賽道”培養。

2、“戰訓一體”模式：推行“辦案一線即課堂，骨干即教官”模式，在重大專案、專項工作中組建“青年突擊隊”，以戰代訓。推廣案例復盤研討，將典型案件轉化為全流程教學案例。

3、數字化賦能：建設覆蓋經典案例、法律法規、專家解讀的數字化學習平臺，開發虛擬仿真調查、談話實訓系統，支持干部隨時隨地進行個性化、交互式學習。

新時代紀檢監察干部的專業化研習，絕非一時一地的知識更新，而是一場持續的、系統的自我革命和能力升級。它旨在鍛造一支政治過硬、本領高強，既能以雷霆手段精準“懲惡”，又能以系統思維有效“治本”的紀檢監察鐵軍。唯有通過這種深度的、多維的研習鍛造，才能確保這支隊伍始終勝任新征程上更復雜、更艱巨的反腐敗斗爭任務，為推進黨的自我革命和社會革命提供最堅強的紀律保障。（中實智庫）

《紀法實踐大講堂》專題統籌：秦前松，出品：中實智庫廉政法治研究中心。