適航筑基、測試賦能，上海打造超級低空經濟生態圈

文/紙不語陳聆聽

近日，由上海市經信委、上海機場集團指導，上海低空經濟產業發展有限公司（下稱“上海低空公司”）主辦的成立一周年創新論壇暨城市場景低空測試基地啟動活動在滬舉辦。

作為上海首家低空經濟國資運營平臺，上海低空公司此次集中推出測試基地啟動、企業入駐簽約、適航服務合作等系列舉措，既是對成立一年來產業布局成果的全面展示，也是中國低空經濟從政策規劃向實體落地、從單點突破向生態聚合轉型的關鍵信號。

當前全球低空經濟賽道競爭日趨激烈、技術標準與產業規則加速重構，上海以“適航筑基、測試賦能”為核心的發展路徑，正為中國低空經濟產業高質量發展注入強勁動能。

城市場景低空測試基地啟動。圖源：上海機場集團

測試基地為何關鍵？

場景矩陣如何覆蓋？

上海低空公司成立以來，聚焦城市場景測試能力建設，以浦東、閔行區域戰略協同為依托，構建起系統布局、場景多元、能力互補的低空測試體系，為新型航空器技術迭代與商業化落地提供核心支撐。

而此次啟動的城市場景低空測試基地充分整合浦東、閔行等區域的資源優勢，打破單一測試場地的功能局限，形成覆蓋城市通勤、物流配送、應急處置、文旅拍攝等多領域的測試場景。其中，閔行區吳涇地區憑借真實建筑布局、空域連貫、人員密度低等獨特條件，成為核心測試區域，已吸引多家航空器研發企業關注。

上海低空公司總經理唐波明確，測試場矩陣建設始終以真實城市場景為驅動，通過模擬復雜城市環境，推動技術創新與標準迭代，同時與入駐企業共同探討功能優化路徑，加速技術成果向產品化、商業化轉化。未來，基地還將聯動全國測試資源，補充極寒、極熱、高鹽高濕、高原等極端環境測試條件，全面滿足低空航空器全生命周期測試需求。

浦東新區政府、上海低空公司聯合低空產業鏈重點企業啟動浦東低空測試基地入駐儀式。圖源：上海機場集團

與此同時，平臺化運營、產業鏈協同，是測試基地的突出特點。在當天活動中，浦東新區政府與上海低空公司共同為首批二十余家入駐單位舉行了簽約儀式，涵蓋航空器研發、核心零部件、通信運營、基建配套、高?？蒲屑皥鼍皯玫榷鄠€環節，形成了覆蓋上下游的完整產業生態閉環。入駐企業可以依托基地獲得標準化測試服務、技術交流合作、政策資源對接等多方面支持，不同領域主體的集聚還能催生跨界創新。

組建適航服務公司

為70%航空人才提供“一站式”服務

適航審定是航空產品安全投入市場的法定前提，也是所有低空經濟企業必須跨越的關鍵門檻。早在2025年“智能時代與低空經濟”分論壇上，專家們普遍認為，標準化和適航能力是產業健康發展的基石。中國工程院院士陳軍也曾提出，構建低空導航“一張圖”并推進相關標準研究，對于整個產業發展意義重大。

為此，上海低空公司聯合中國民航科學技術研究院、中國質量認證中心等權威機構，組建華東低空適航技術服務有限公司，打造覆蓋咨詢評估、符合性驗證、檢測認證的全鏈條服務體系。

這一服務體系的核心優勢在于“本土化適配”，針對中國低空飛行環境、產業技術水平與安全管理需求，制定適配的適航標準與檢測流程，避免了簡單照搬國外標準帶來的“水土不服”問題。同時，通過市場化合資模式整合資源，將原本分散的適航服務資源集中起來，為企業提供“一站式”解決方案，顯著降低了企業適航取證的時間成本與資金成本，加速了技術成果的商業化落地。

適航服務體系的構建緊密貼合上海低空經濟的產業特點與安全需求。上海作為國際大都市，聚集了70%的航空人才和50%以上的eVTOL企業，中航工業、中國商飛等龍頭企業齊聚，產業創新活力強勁，但同時對低空飛行安全提出了極高要求。

上海低空公司聯合中國民航科學技術研究院、中國質量認證中心等權威機構，組建華東低空適航技術服務有限公司。圖源：上海機場集團

國資平臺引領

9億資本撬動產業“四張網絡”建設

上海低空發展，并非泛泛支持，自2024年12月成立以來，上海低空公司以構建低空“四張網絡”（設施網絡、空聯網絡、航路網絡、服務網絡）為核心目標，發揮國資平臺引領作用，推動形成“政府引導、國企牽頭、社會參與、市場運作”的低空經濟發展格局。

上海機場集團副總裁、上海低空公司董事長宋雪楓發表致辭。圖源：上海機場集團

上海低空公司注冊資本超9億元，由上海機場集團牽頭，聯合上海東虹橋投資發展集團等六家市屬國企組建，成立一年來，上海低空公司以“樞紐引領、社會協同共建”為路徑，先后啟動低空航空器樞紐起降設施、主干航線通導鏈路等核心基建項目，撬動社會資本參與分布式設施網絡布局，持續完善產業配套生態。

上海作為中國經濟核心城市與科技創新中心，擁有C919大飛機、ARJ21項目沉淀的航空人才與供應鏈資源，物流配送、應急處置、文旅體驗等領域的廣闊市場空間，以及長三角核心樞紐的區位優勢。立足這些稟賦，上海低空公司通過測試基地建設、適航服務平臺搭建、產業聯盟組建等舉措，構建“政學研產投用”一體化機制。

根據《上海市低空經濟產業高質量發展行動方案（2024-2027年）》規劃，到2027年上海將打造產業創新、商業應用、運營服務三大高地，實現核心產業規模500億元以上的目標。

隨著城市場景測試基地投入運營、適航服務體系持續升級、產業生態不斷壯大，上海低空經濟將加速構建全球創新策源地與生態集聚區，為國家低空經濟發展戰略落地貢獻上海力量。

[引用]

①　上海啟動構建城市場景低空測試基地持續推進適航服務能力建設.中國新聞網.2025-12-21.

②　低空經濟，新消息！.證券時報.2025-08-16.

③　暢通實驗室到生產線的“高速路”——上海推進中試平臺建設調查.經濟日報.2025-10-31.

④　上海城市場景低空測試基地揭牌，二十余家產業鏈企業首批入駐.飛行邦.2025-12-28.

⑤　2025國際低空經濟博覽會暨上海低空經濟產業創新大會在滬成功舉辦.新華網.2025-07-25.