2026年“兩新”國補政策發布，三方面優化帶來全新福利！

惠民政策升級，千家萬戶受益，新一輪消費浪潮即將開啟。

今日（12月30日），國家發展改革委、財政部正式發布《關于2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，明確2026年“兩新”政策的支持范圍、補貼標準和工作要求。這一政策將持續推動大規模設備更新和消費品以舊換新，為企業和消費者帶來實實在在的福利。

回顧2024年國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，該政策被視為 既惠企又利民的重大舉措，釋放 萬億級規模市場潛力。經過兩年實施，2026年政策在總結前期經驗基礎上，進行了三方面重要優化。

一、支持范圍優化：擴大民生保障，聚焦智能消費

設備更新方面，2026年政策在總體延續2025年支持范圍的基礎上，重點增加了與民生和安全密切相關的領域。特別是將 老舊小區加裝電梯、養老機構設備更新納入支持范圍，直擊百姓生活痛點。

同時，政策還增加了消防救援、檢驗檢測設備更新，以及在消費基礎設施領域增加商業綜合體、購物中心、百貨店、大型超市等線下消費商業設施的設備更新，體現了對 公共安全和 消費環境的高度重視。

消費品以舊換新方面，政策進一步集中資源，著力提升覆蓋人群廣、帶動效應強的重點消費品“得補率”。繼續實施汽車報廢更新和汽車置換更新補貼；家電以舊換新聚焦冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器等6類產品。

值得關注的是，政策將數碼產品購新補貼拓展為數碼和智能產品購新補貼，支持范圍包括手機、平板、智能手表（手環）、智能眼鏡和智能家居產品（含適老化家居產品）。

二、補貼標準優化：更精準、更公平、更綠色

2026年政策對補貼標準進行了精細化調整。設備更新方面，將住宅老舊電梯更新由定額補貼調整為按電梯層（站）數分檔差異化補貼，體現了 更加公平合理的補貼原則。在老舊營運貨車報廢更新補貼中，優先支持更新為電動貨車，助力綠色轉型。

消費品以舊換新方面，汽車補貼在保持上限不變的基礎上，將定額補貼調整為按車價比例進行補貼。這一變化使得補貼 更加精準合理，讓不同價位的車輛都能獲得相應比例的補貼。

家電以舊換新調整為補貼1級能效或水效產品，補貼產品售價的15%，單件補貼上限為1500元。這一調整明確導向 綠色低碳消費，鼓勵消費者選擇高能效產品。

數碼和智能產品的補貼標準保持此前數碼產品標準不變，按產品銷售價格的15%給予補貼，每件補貼不超過500元。

三、實施機制優化：降低門檻，加強監管，統一標準

2026年政策進一步優化了實施機制。設備更新方面，優化項目申報機制和審核流程， 進一步降低申報項目的投資額門檻，加大對中小企業的支持力度，擴大政策惠及面。

消費品以舊換新方面，優化資金分配方式，完善全鏈條實施細則，嚴厲打擊騙補套補和“先漲后補”等違法違規行為。同時，落實 全國統一大市場建設要求，對汽車報廢更新、汽車置換更新、6類家電以舊換新、4類數碼和智能產品購新，明確在全國范圍內執行統一的補貼標準。

政策還明確了資金渠道，國家發展改革委會同各有關部門安排超長期特別國債資金支持設備更新。直接向地方安排的消費品以舊換新資金總體按照9：1的原則實行央地共擔，東部、中部、西部地區中央承擔比例分別為85%、90%、95%。

政策實施保障：資金到位，監管有力

為確保政策順利實施，國家已于近日向地方提前下達2026年第一批 625億元超長期特別國債支持消費品以舊換新資金計劃，以滿足元旦、春節等旺季消費需求。

通知要求，國家發展改革委發揮“兩新”部際聯席會議制度牽頭部門作用，加強統籌協調和跟蹤調度。商務部、交通運輸部、農業農村部等部門按職責分工制定分領域實施細則，并組織地方落實好相關領域政策。

各省級人民政府被要求結合實際抓緊組織落實，壓實各方責任。同時，政策強調將加強監督管理，堅決防范資金分配不及時、使用遲緩、擠占挪用等問題， 確保資金使用安全高效。

結語

2026年“兩新”政策的優化實施，將進一步提升政策效能，為企業和消費者帶來更多實惠。國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室副主任鄒蘊涵指出，這些優化升級“要更好地結合市場內生動力的需求，以及政策效力，為民生需求解渴，也為剛需提供更多的助力，能夠更好地推動明年的消費平穩向好”。

隨著政策的落地實施，必將進一步激發市場活力，釋放消費潛力，為經濟高質量發展注入新動能。

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