聯盟引領，讓優質資源惠及每一位特殊孩子

人民網昆明1月1日電 (記者李發興)2025年12月10日，云南省紅河州“1+10+N”特殊教育聯盟正式成立；12月15日，楚雄州特殊教育集團成立……自2025年12月初云南省教育廳、云南省殘疾人聯合會聯合印發《組建“1+N” 特殊教育聯盟體實施方案》后，各州市迅速響應，通過組建多種類型的特殊教育聯盟體，深化跨區域、跨領域合作，協同推進區域特殊教育質量全面提升，讓優質資源惠及更多特殊孩子。近年來，云南省不斷健全特殊教育保障機制，通過資源整合、模式創新等多元舉措，推動特殊教育從基礎保障向優質融合跨越，讓每一位特殊孩子都能享有公平而有質量的教育。

政策先行，筑牢特教發展制度保障。2022年，云南在全國率先出臺省級《“十四五”特殊教育發展提升行動方案》，將特殊教育納入“教育高質量發展三年行動計劃”，2024年、2025年安排省級資金5.1億元支持特殊教育。2025年，全省特殊教育學校增至99所，比2020年增加29所，實現20萬以上人口縣(市、區)特殊教育學校全覆蓋；建成省、州、縣三級特殊教育資源中心146個、普通學校隨班就讀資源教室674個，構建起“特校為骨干、隨班就讀為主體、送教上門為補充”的特殊教育體系，全省殘疾兒童少年義務教育入學率達97%。為不斷健全特殊教育保障機制，促進特殊教育資源優化共享，云南省教育廳、云南省殘疾人聯合會于2025年12月3日聯合印發《組建“1+N”特殊教育聯盟體實施方案》，在2026年組建多種類型的特殊教育聯盟體，協同推進區域特殊教育質量全面提升。

模式創新，破解特教發展瓶頸難題。近年來，云南各地積極探索特色發展路徑，形成了一批可復制推廣的典型經驗。玉溪市率先成立特殊教育融合集團，構建“1+3+6+N”一體化工作體系，適齡殘疾兒童義務教育入學率穩定在99%以上。巧家縣特殊教育學校以特奧運動為特色，開發特奧足球、田徑、舞蹈等多門校本特色課程，學生在全國特奧乒乓球比賽中斬獲3金3銀6銅，聾人舞蹈隊獲全國第六屆殘疾人排舞大賽一等獎，眾多學生通過運動訓練實現從自卑膽怯到陽光自信的蛻變。羅平縣羅雄街道九龍小學深耕普特融合十五年，構建“課程—教師—學生—資源”四位一體融合模式，案例成功入選國家級融合教育典型案例。昆明市在有條件的特殊學校增設學前教育部或附屬幼兒園，探索“半年特校干預+兩年普園融合”模式，促進殘疾兒童社會適應能力提升。在課程建設方面，各地結合民族特色開發校本教材。景洪市特殊教育學校推行“三維四融”勞動育人模式，學生傣紙、傣陶等文創產品獲“中國好禮”認證；昌寧縣特殊教育學校設置軟陶、家政服務等10余門個性化課程；麗江市特殊教育學校開設民族服裝制作、茶藝等職業技能課程，學生就業方向從“體力密集型”轉向“技能技術型”。

協同共育，構建特教發展良好生態。全省各地積極推動“家—校—社”協同育人，通過家長學校、入戶指導等開展家長培訓，建立家校溝通機制，提升家長的教育與康復指導能力。昆明市五華區云冶社區建成400㎡“生涯驛站”，打造“15分鐘特教服務圈”，破解特殊兒童“課后+托管”難題。各學校聯合企業共建實訓基地，拓展殘疾人職業發展空間，臨滄市特殊教育學校與多家企業開展“訂單培養+創業扶持”合作，形成“教學—實訓—就業”良性循環，畢業生就業率持續提升。云南特殊教育職業學院與昆明頻安印務公司開展校企合作，組織藝術設計與制作專業學生走進企業開展崗位認知活動，企業為聽障學生提供實習崗位和薪資保障，現有多名聽障員工長期從事包裝質檢、設備操作等工作，形成成熟的殘健融合工作模式。

2026年，云南省將持續深化“1+N”特殊教育聯盟體建設，以各地特殊教育資源中心為平臺，以特殊教育學校(“1”)為核心，聯合區域內普通學校、康復機構、醫療機構、高校、企業及其他相關單位和組織(“N”)，組建盲聾教育聯盟體和培智教育聯盟體、普特融合教育聯盟體、特職融合及跨省聯盟體等多種類型的特殊教育聯盟體，在2026年內實現全省特殊教育學校和已建資源教室的普通學校全覆蓋，基本形成理念共融、資源共用、教研共聯、課程共建、質量共進的特殊教育優質融合發展新格局，讓每一個特殊生命都能綻放精彩。