?——【·前言·】——?
小馬科斯親自任命的“反貪專員”為何大批辭職?菲律賓防空工程貪腐案調(diào)查陷入僵局,這將給小馬科斯帶來怎樣的影響?
在菲律賓防洪工程貪腐案曝光后,大批高官和企業(yè)高管被卷入其中,菲律賓總統(tǒng)小馬科斯在重重壓力下,選擇成立了一個(gè)獨(dú)立的調(diào)查機(jī)構(gòu)——菲律賓獨(dú)立基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)(ICI),專門用來調(diào)查本次貪腐案,并宣稱任何人都不能逃脫法律的制裁。
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?——【·反腐風(fēng)暴中的辭職潮·】——?
此前,防洪工程貪腐案曝光,大批高官與企業(yè)高管卷入其中,總統(tǒng)小馬科斯在輿論壓力下成立獨(dú)立基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)(ICI),專門負(fù)責(zé)調(diào)查該案,并宣稱將依法追究所有涉案人員責(zé)任。
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這一舉措曾暫時(shí)穩(wěn)定民心,當(dāng)時(shí)82%的菲律賓民眾認(rèn)為國會(huì)已淪為腐敗保護(hù)傘,普遍寄望該獨(dú)立機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)司法公正。但短期內(nèi),ICI便從民眾期待的反腐力量,淪為瀕臨瓦解的空殼機(jī)構(gòu)。
2025年底起,ICI調(diào)查專員與顧問陸續(xù)辭職。截至12月31日,小馬科斯親自任命的三名核心專員中,僅委員會(huì)主席雷耶斯留任。
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首位辭職的專員法哈多稱已完成初始工作目標(biāo),但其所謂的工作完成,僅停留在制定證據(jù)收集方法與工作計(jì)劃層面,尚未推進(jìn)實(shí)質(zhì)性調(diào)查流程,顯然是因調(diào)查無法開展而選擇辭職。
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另一位專員辛森的辭職聲明則更為直接,明確提及工作面臨巨大壓力且存在安全風(fēng)險(xiǎn),暗示政府無法保障調(diào)查人員的人身安全。
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辛森的擔(dān)憂有實(shí)際依據(jù),其同僚、ICI顧問兼碧瑤市市長馬加龍的遭遇便是例證。馬加龍以反腐為目標(biāo)加入委員會(huì),調(diào)查過程中卻被指控于2022年將價(jià)值1.1億菲律賓比索的工程項(xiàng)目合同,授予涉防洪工程貪腐案的企業(yè)。
目前該案尚未查實(shí),但“調(diào)查者反遭調(diào)查”的情況,為所有調(diào)查人員敲響了警鐘。馬加龍辭職時(shí)直接指向小馬科斯,稱總統(tǒng)府的任命聲明與條款相悖,削弱了其職責(zé)與權(quán)限,明確暗示調(diào)查工作受到掣肘,無法繼續(xù)推進(jìn)。
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盡管留任的主席雷耶斯仍表態(tài)將持續(xù)推進(jìn)問責(zé),但缺乏人員配備、權(quán)限不足且無法保障調(diào)查人員安全的機(jī)構(gòu),難以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性調(diào)查結(jié)果,此次反腐行動(dòng)已淪為形式。
?——【·查不動(dòng)的“自己人”·】——?
調(diào)查專員集體辭職的核心原因,在于案件調(diào)查觸及小馬科斯的關(guān)聯(lián)人員,繼續(xù)推進(jìn)不僅存在阻力,還可能引發(fā)自身風(fēng)險(xiǎn)。
ICI成立初期曾展現(xiàn)調(diào)查力度,建議對(duì)近100人提出刑事與行政指控,涉及菲律賓參議員、眾議員、公共工程與公路部現(xiàn)任及前任官員,以及涉案私人承包商與審計(jì)委員會(huì)委員。
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但進(jìn)入司法程序階段后,最終僅16人被起訴,且均為企業(yè)層面的基層人員。身居高位的涉案官員或提前辭職,或未被追責(zé),顯然難以撼動(dòng)。此類官員大多與小馬科斯存在密切關(guān)聯(lián),這正是調(diào)查受阻的關(guān)鍵原因。
最先暴露問題的是小馬科斯的表弟、前眾議院議長羅穆亞爾德斯,其被指控通過代理人收受巨額回扣,于2025年9月辭職后未被進(jìn)一步追責(zé)。
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這一處置引發(fā)公眾質(zhì)疑,而后續(xù)曝光的信息更為關(guān)鍵。小馬科斯的親密盟友、前眾議院撥款委員會(huì)主席扎爾迪·科,在案發(fā)前潛逃海外,面對(duì)菲律賓通緝令,其公開指控小馬科斯本人收受10億比索現(xiàn)金,并聲稱是遵照羅穆亞爾德斯的指示將款項(xiàng)送至小馬科斯住所。
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該爆料在菲律賓引發(fā)廣泛關(guān)注,也揭示出防洪工程貪腐案的核心可能涉及總統(tǒng)本人。
民眾的不滿情緒進(jìn)一步升級(jí),因小馬科斯的長子、被視為潛在接班人的桑德羅·馬科斯也卷入案件。
有信息顯示,2023年至2025年間,桑德羅利用其眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖的身份,在預(yù)算中單獨(dú)增設(shè)撥款,貪腐金額達(dá)509億比索,折合人民幣約60億元。
此外,小馬科斯的總統(tǒng)執(zhí)行秘書貝爾薩明,因所屬部門涉及防洪工程相關(guān)指控,于2025年11月被迫辭職。涉案人員多為小馬科斯的親屬或核心盟友,可見該案并非單純的個(gè)體貪腐,而是圍繞總統(tǒng)府形成的腐敗網(wǎng)絡(luò)。
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調(diào)查專員即便具備反腐決心,也難以突破這一網(wǎng)絡(luò)的阻力,辭職成為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇。所謂的“獨(dú)立調(diào)查”從設(shè)立之初便存在局限性,無法觸及核心關(guān)聯(lián)人員,本質(zhì)上缺乏實(shí)際效力。
?——【·民心盡失的執(zhí)政危機(jī)·】——?
這場反腐鬧劇,不僅徹底暴露了小馬科斯政府的腐敗問題,更讓他的執(zhí)政根基遭遇了毀滅性的打擊。曾經(jīng)為了平息民怨,小馬科斯又是在國情咨文里痛斥貪腐,又是上線全民監(jiān)察數(shù)字平臺(tái),還高調(diào)成立ICI,可這一系列操作都沒能掩蓋他“假反腐、真護(hù)短”的本質(zhì)。
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最新的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,小馬科斯的支持率已經(jīng)暴跌到了21%,相較于8月的數(shù)值,降幅高達(dá)14個(gè)百分點(diǎn),而不滿意度卻攀升到了49%。更關(guān)鍵的是,77%的菲律賓受訪者都認(rèn)為,現(xiàn)在政府治理下的腐敗問題,比三年前更加普遍了。
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民眾的憤怒不是沒有道理的,那些被貪墨的防洪工程資金,本應(yīng)該用來修建堅(jiān)固的堤壩、完善排水系統(tǒng),保護(hù)民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。可現(xiàn)實(shí)卻是,大量資金被裝進(jìn)了官員和商人的口袋,出現(xiàn)了無數(shù)“幽靈工程”——棉蘭老島的三個(gè)防洪項(xiàng)目耗資28億比索,現(xiàn)場卻根本沒有任何實(shí)體建筑;布拉干省一個(gè)耗資逾5573萬比索的護(hù)堤工程,官方文件標(biāo)注“百分百完工”,實(shí)地卻連一塊空心磚都看不到。
更諷刺的是,有些質(zhì)量低劣的防洪工程,在暴雨中直接坍塌,不僅沒能起到防洪作用,反而給民眾帶來了更大的災(zāi)難。當(dāng)臺(tái)風(fēng)季節(jié)來臨,那些耗費(fèi)巨資的防洪設(shè)施形同虛設(shè),民眾的家園被淹沒,他們終于明白,貪腐偷走的不僅是國家的錢,更是他們的安全和希望。
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小馬科斯當(dāng)初能當(dāng)選總統(tǒng),很大程度上靠的是和杜特爾特家族的聯(lián)盟,他的副總統(tǒng)就是前總統(tǒng)杜特爾特的女兒莎拉·杜特爾特。
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可隨著腐敗丑聞的發(fā)酵,這兩個(gè)政治家族的聯(lián)盟早已名存實(shí)亡,莎拉·杜特爾特聰明地和中央政府保持距離,還多次公開呼吁徹底調(diào)查防洪工程腐敗,她的支持率雖然也有下滑,但仍穩(wěn)定在43%,遠(yuǎn)超小馬科斯。
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現(xiàn)在菲律賓國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了各種質(zhì)疑的聲音,有參議員呼吁提前舉行大選,還有人提議現(xiàn)任官員集體辭職,組建過渡政府,小馬科斯的執(zhí)政地位已經(jīng)岌岌可危。
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