歐盟峰會(huì)通過(guò)對(duì)烏 900 億歐元援助 多國(guó)退出計(jì)劃

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日凌晨，布魯塞爾歐盟峰會(huì)在徹夜磋商后終有結(jié)果，27國(guó)吵來(lái)吵去，最終敲定900億歐元對(duì)烏援助方案。這筆錢被澤連斯基政府稱為美國(guó)停援后的“續(xù)命錢”，要分兩年注入烏克蘭，支撐其2026到2027年的政府運(yùn)轉(zhuǎn)和軍事開支。可誰(shuí)能想到，短短十幾天時(shí)間，歐洲內(nèi)部就掀起“反戰(zhàn)喊停”熱潮，曾經(jīng)看似團(tuán)結(jié)一致的援烏陣營(yíng)徹底松動(dòng)，民生與經(jīng)濟(jì)的雙重重壓下，這場(chǎng)持續(xù)近四年的沖突，終于迎來(lái)了肉眼可見(jiàn)的轉(zhuǎn)折。

沒(méi)人會(huì)真覺(jué)得這筆900億歐元援助是歐洲“慷慨解囊”，背后全是被迫妥協(xié)的痕跡。歐盟最初的算盤打得精，根本不想自己掏腰包，一門心思想動(dòng)用被凍結(jié)的2100億歐元俄羅斯資產(chǎn)——這些錢大部分由比利時(shí)托管，要是能直接轉(zhuǎn)給烏克蘭，既能省掉自己的財(cái)政壓力，還能順帶打擊俄羅斯?？蛇@一提議剛擺上桌面，就被比利時(shí)一票否決。作為俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)的主要存放地，比利時(shí)歐洲清算銀行早就被俄羅斯央行起訴，真要敢強(qiáng)行動(dòng)用這筆錢，后續(xù)的法律賠償、金融風(fēng)險(xiǎn)全得比利時(shí)扛，這種“替人扛雷”的蠢事，比利時(shí)自然不會(huì)接。

更扎眼的是歐盟內(nèi)部的分裂，27個(gè)成員國(guó)里，匈牙利、斯洛伐克、捷克直接撂挑子，明確退出援助計(jì)劃，拒絕參與聯(lián)合舉債。匈牙利總理歐爾班說(shuō)得直白，所謂援烏就是“給戰(zhàn)爭(zhēng)續(xù)命”，這筆貸款就是實(shí)打?qū)嵉摹皯?zhàn)爭(zhēng)貸款”，歐盟這輩子都別想收回來(lái)。斯洛伐克新政府更干脆，直接表態(tài)要把資金轉(zhuǎn)向?yàn)蹩颂m重建，再也不搞軍事援助。捷克新總理巴比什剛上臺(tái)就踩剎車，選擇不參與擔(dān)保，明擺著是政策轉(zhuǎn)向。這三國(guó)提前碰面達(dá)成共識(shí)，硬生生逼著歐盟動(dòng)用“增強(qiáng)合作模式”繞開它們，剩下24個(gè)國(guó)家只能硬著頭皮接下?lián)?，等于?4國(guó)的財(cái)政信譽(yù)，給烏克蘭的戰(zhàn)局買單。

歐洲之所以扛不住要喊停，核心是這場(chǎng)“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”沒(méi)拖垮俄羅斯，反倒先掏空了自己。曾經(jīng)高調(diào)援烏的歐洲，如今早已沒(méi)了當(dāng)初的底氣，從工業(yè)巨頭到普通民眾，都在為戰(zhàn)爭(zhēng)付出沉重代價(jià)。德國(guó)工業(yè)電價(jià)高達(dá)0.38歐元/度，是中國(guó)的3.2倍，大眾汽車今年12月宣布關(guān)閉德國(guó)德累斯頓本土工廠，這是其88年來(lái)首次關(guān)閉本土生產(chǎn)線，原因再簡(jiǎn)單不過(guò)，賣一輛車的利潤(rùn)，連人工和能源支出都覆蓋不了。不止大眾，意大利北部五金產(chǎn)業(yè)集群，每月倒閉的中小企業(yè)超10家，當(dāng)?shù)乩习逯毖裕妰r(jià)從戰(zhàn)前的0.15歐元/度漲到現(xiàn)在的0.42歐元/度，僅電費(fèi)就吞噬了全部利潤(rùn)，與其硬撐不如關(guān)門止損。

歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)不會(huì)騙人，2025年三季度，歐元區(qū)制造業(yè)PMI指數(shù)僅44.1，連續(xù)12個(gè)月低于榮枯線，工業(yè)產(chǎn)出同比下滑3.7%，創(chuàng)下2008年金融危機(jī)以來(lái)的最差紀(jì)錄。北溪管道被毀后，歐洲被迫高價(jià)進(jìn)口液化天然氣，今年8月單月進(jìn)口賬單環(huán)比跳漲14%，西班牙港口的LNG罐車每天排隊(duì)到凌晨，司機(jī)睡在車?yán)锏妊b貨，即便這樣，還是有不少工廠因?yàn)槿睔獗黄韧９ぁ７▏?guó)雷恩鋼廠去年底到今年初三次斷電停爐，每次停爐虧損都超1000萬(wàn)歐元，工會(huì)的吶喊戳中本質(zhì)：“援烏彈藥燒一分鐘，煉鋼爐就黑一小時(shí)”。

工業(yè)衰退的苦果，最終還是落到了普通人身上。德國(guó)平均稅前月薪4250歐元，稅后到手僅2800歐元，可柏林一室公寓月租就要800到1200歐元，占比超收入三分之一，能源賬單每月普遍150到200歐元，冬天取暖季直接漲到250歐元以上。

民生壓力之下，歐洲社會(huì)撕裂越來(lái)越嚴(yán)重。德國(guó)選擇黨在今年9月的州議會(huì)選舉中，選票從2020年的5%飆升至14.5%，拿下第三名，在魯爾區(qū)等老工業(yè)城，更是直接擠入市長(zhǎng)選舉第二輪。他們的競(jìng)選口號(hào)“先顧我們自己”，精準(zhǔn)擊中了被高物價(jià)、高失業(yè)率壓得喘不過(guò)氣的普通人。芬蘭智庫(kù)ETLA的數(shù)據(jù)顯示，歐洲社會(huì)撕裂指數(shù)連續(xù)四個(gè)季度上揚(yáng)，從49飆到67，這種撕裂不是傳統(tǒng)的左右對(duì)立，而是赤裸裸的“錢包對(duì)立”——富人尚可承受能源漲價(jià)，普通人卻要在房租和吃飯之間做選擇。

反觀俄羅斯，經(jīng)濟(jì)韌性遠(yuǎn)超歐洲預(yù)期。莫斯科公布的最新數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯外匯儲(chǔ)備仍有6350億美元，和戰(zhàn)前差距不大，盧布對(duì)美元匯率穩(wěn)定在83附近?？恐騺喼蕹鍪壅劭凼?，俄羅斯穩(wěn)穩(wěn)穩(wěn)住現(xiàn)金流，歐洲的能源管制反而幫它打開了新的出口市場(chǎng)，2025年俄羅斯石油出口量同比增長(zhǎng)8%，其中對(duì)亞洲出口占比超70%。烏克蘭則早已陷入難以逆轉(zhuǎn)的困境，聯(lián)合國(guó)難民署12月發(fā)布的報(bào)告顯示，全球累計(jì)記錄烏克蘭難民575萬(wàn)人，其中520萬(wàn)在歐洲，烏克蘭境內(nèi)還有375萬(wàn)流離失所者，總計(jì)超950萬(wàn)人被迫離開家園，相當(dāng)于戰(zhàn)前人口的四分之一還多。

最尷尬的是歐盟，拼盡全力援烏，卻在和平談判中連話語(yǔ)權(quán)都沒(méi)有。英國(guó)《每日電訊報(bào)》的評(píng)論一語(yǔ)中的，歐洲的困境從來(lái)不是來(lái)自俄羅斯或中國(guó)，而是內(nèi)部債務(wù)堆積、高福利模式耗盡資源。德國(guó)工廠外流、失業(yè)增加，南歐借貸成本高企，現(xiàn)在為烏克蘭借債，就像在彎腰的脊梁上加石頭。美國(guó)精明減負(fù)，歐洲卻傻乎乎領(lǐng)跑，納稅人難免嘀咕，憑啥醫(yī)院缺人卻要填烏克蘭這個(gè)無(wú)底洞。

900億歐元或許能幫烏克蘭再撐兩年，但歐洲的民生與經(jīng)濟(jì)，早已等不起這兩年的消耗。從集體援烏到集體喊停，歐洲的轉(zhuǎn)向不是突然的妥協(xié)，而是現(xiàn)實(shí)的必然。