香港取消免費醫療？每人最高負擔1萬港幣，多項民生收費同步上漲

2026年元旦鐘聲敲響，香港市民收到的不是新年驚喜，而是一波密集的民生收費上調“大禮包”。其中最受關注的，莫過于公營醫療系統的重大調整——流傳已久的“取消免費醫療”正式落地，改為每人每年最高負擔1萬港幣醫療費用，超過部分可豁免。

與此同時，公立醫院多項收費、違例停車罰款、航空燃油附加費等十余項民生相關收費同步上調，瞬間引發全港熱議。

此次醫療改革的核心條款清晰明確：公營醫療系統并未取消，而是進行“優化調整”，所有收費項目（自費藥物除外）設立每年1萬港元的支付上限，超出部分無需市民承擔。

但具體收費項目的漲幅卻不容忽視，直接影響市民日常就醫成本：急癥室實行分級收費，危殆及危急病人仍維持免費，其他緊急至非緊急病人收費從180港元飆升至400港元，漲幅超120%；急癥住院費從每日120港元漲至300港元，翻了一倍多；普通科門診費用從50港元增至150港元，且藥物需額外付款；專科門診、病理檢驗等多項服務費用也同步上調。

醫療收費調整的余波尚未平息，其他民生領域的漲價潮已接踵而至。被香港市民戲稱為“牛肉干”的違例停車定額罰款，從320港元上調至400港元；19項與道路安全、交通堵塞相關的違例事項，罰款金額從320至1000港元不等，統一上調為480至1500港元，最高漲幅達50%。

出行成本也同步增加，國泰航空、香港航空等多家航司從1月1日起調高燃油附加費，元旦后購票的乘客需額外承擔這筆開支；就連熱門旅游景點的山頂纜車，也提前在2025年12月29日宣布漲價，成人來回車票從108港元漲至116港元，小童及長者票價從54港元漲至75港元，長者票價漲幅超38%。

此外，被視為“香港高考”的中學文憑考試（DSE）收費也增加4%，日校考生報考六科需繳付3630港元。

面對密集的漲價措施，香港特區政府給出了官方解讀。財政司司長陳茂波在2025年12月28日發表的隨筆《昂首邁向新一年》中提到，2025年香港經濟表現亮眼，資產市場改善、資金持續流入、訪港旅客增加，整體出口和固定資本投資表現良好，本地消費趨穩，預計全年經濟增長加速至3.2%，略高于年初預測。

醫管局主席范鴻齡則強調，醫療收費改革旨在扭轉公立醫院服務失衡的局面，加強對貧、急、重、危病人的保障，確保公營醫療服務可持續發展，以應對人口老齡化帶來的挑戰，改革后預計將有約200萬人受惠，其中包括60萬名綜合社會保障援助受助人、75歲以上長者生活津貼受助人等弱勢群體。

但官方的樂觀預期并未完全打消市民的焦慮，尤其是低收入群體和夾心階層的反應更為強烈。76歲的退休司機Tse Suk-nui獨居且患有糖尿病、膝蓋損傷，需長期服用十多種藥物并定期接受專科診療，新政策實施后她的年度醫療開支將增至8000港元，較之前上漲四倍。

她曾申請醫療費用減免卻被拒絕，原因是其每月11000港元的年金收入被計入資產，而這筆錢大部分需用于支付唐樓房租。“我聽從政府建議買了年金，卻因此失去醫療保障，一生為社會做貢獻，老了卻要面臨停藥風險”，她的遭遇引發不少市民共鳴。

30歲的電動輪椅使用者Ah Yan也面臨類似困境，她月薪20000港元、資產30萬港元，不符合減免門檻，改革后年度醫療及疾病相關開支將從101830港元增至138890港元，漲幅達36.4%。

支援殘疾人士的非政府組織“第一步協會”調查顯示，86.3%的輪椅使用者月收入不超過9999港元，卻要承擔高額醫療康復支出，近半數人因家庭收入資產核算標準無法享受綜合社會保障援助。

社區組織協會也呼吁政府調整減免門檻，將年金保費納入資產核算考量，保障租房夾心階層長者的權益。

事實上，此次醫療改革的背后，是香港公營醫療系統長期面臨的壓力。數據顯示，特區政府對醫院管理局的服務資助額超過97%，部分服務資助額達100%，2024-25年度醫管局獲得政府撥款954億元，其中藥物與醫療物品及設備費用達185億元，財政負擔沉重。

同時，香港醫護人手短缺問題突出，每千名居民僅有2.16名醫生，比例遠低于其他先進經濟體，人口老齡化進一步加劇了醫療資源緊張局面。醫管局此前已開始通過集中采購、拓展內地醫療儀器采購渠道等方式節流，此次收費改革被視為緩解財政壓力的關鍵一步。

一邊是醫療系統可持續發展的現實需求，一邊是市民民生成本上升的切身痛點，這場覆蓋全港的民生收費調整，成為檢驗香港社會平衡發展的重要考題。

政府雖強調改革所得將全部投放公營醫療，并設立專責隊伍協助市民申請費用減免，目前已有超5萬名病人完成申請審批，但如何精準保障弱勢群體權益、化解夾心階層焦慮，仍需后續政策持續完善。