【兩個規劃】2024年《中國兒童發展綱要（2021—2030年）》統計監測報告發布

國家統計局

2025年12月

為全面反映《中國兒童發展綱要（2021—2030年）》（以下簡稱《綱要》）實施進展情況，國家統計局根據《綱要》統計監測指標體系和相關部門數據資料，從兒童健康、安全、教育、福利、家庭、環境、法律保護等七個領域對2024年的實施進展情況進行了綜合分析。結果顯示[1]：2024年《綱要》實施總體進展順利，兒童健康水平持續提升，安全保障持續加強，受教育權利全面保障，兒童福利保障水平穩步提高，家庭教育指導服務和生育支持體系逐步完善，兒童成長環境持續優化，兒童法律保護機制逐步健全。　　

一、兒童與健康

（一）兒童健康水平持續提升。印發執行《關于推進兒童醫療衛生服務高質量發展的意見》，兒童醫療衛生服務體系進一步完善。截至2024年末，我國共有婦幼保健機構3073家，兒童醫院162家，婦幼保健機構人員58.6萬人，兒科執業（助理）醫師24.4萬人，全國兒科床位55萬張。2024年，全國新生兒死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為2.5‰、4.0‰和5.6‰，分別比2023年下降0.3個、0.5個和0.6個千分點。

（二）出生缺陷綜合防治體系不斷優化。貫徹落實《出生缺陷防治能力提升計劃（2023—2027年）》，出生缺陷防治服務更加普惠可及。2024年，孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率為93.2%。全國婚前醫學檢查率為77.1%。產前檢查率、產前篩查率、新生兒訪視率分別為98.3%、93.5%和97.7%，分別提高0.1個、2.2個和0.3個百分點。

（三）兒童醫療保健服務能力進一步提高。深入實施《健康兒童行動提升計劃（2021—2025年）》，積極推進國家基本公共衛生服務0—6歲兒童健康管理項目，兒童醫療保健服務能力明顯增強。2024年，3歲以下兒童系統管理率、7歲以下兒童健康管理率、0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率分別為94.9%、96.1%和95.4%，分別比2023年提高0.6個、0.2個和0.3個百分點。規范開展兒童預防接種，適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率持續保持在90%以上。

（四）兒童身心健康保護工作不斷完善。深入推進《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》，學生心理健康工作體系逐步健全。2024年，中小學生《國家學生體質健康標準》達到優良的比例為56.9%，比2023年提高0.3個百分點。小學、中學配備專職心理健康教育教師的學校比例分別為45.6%和67.4%，分別提高3.3個和2.6個百分點。中學開展預防艾滋病教育和性教育相關課程和活動的學校比例為97.1%，提高0.3個百分點。

二、兒童與安全

（一）兒童傷害防控工作體系不斷健全。構建完善多部門合作的兒童傷害防控工作機制，深化中小學生安全教育引導，深入實施《學生交通安全提升行動計劃（2023—2026）》，多部門聯合開展預防中小學生溺水專項行動，兒童傷害防控意識持續增強。

（二）兒童食品用品安全保障持續加強。認真執行新修訂的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》，嬰幼兒配方乳粉生產企業體系檢查和風險防控不斷強化，對原輔料驗收、生產過程控制、產品出廠檢驗等全過程嚴格管理，嬰幼兒配方乳粉質量提高。2024年，嬰幼兒配方乳粉食品安全抽檢合格率為99.88%。加大監督抽查與風險監測力度，持續守護兒童和學生用品安全。

三、兒童與教育

（一）學前教育優質普惠發展穩步推進。頒布實施《中華人民共和國學前教育法》，學前教育普及普惠和安全優質發展得到法治保障。2024年，全國學前教育毛入園率為92.0%，比2023年提高0.9個百分點。全國共有普惠性幼兒園22.1萬所，占全部幼兒園的比例為87.3%，提高1.1個百分點。普惠性幼兒園覆蓋率為91.6%，提高0.8個百分點。

（二）義務教育優質均衡發展持續推進。深入實施《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》《關于實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》，基礎教育優質資源繼續擴大，義務教育優質均衡發展加快推進。2024年，九年義務教育鞏固率為95.9%，比2023年提高0.2個百分點；小學學齡兒童凈入學率保持99.9%的水平。全國共有義務教育階段學校18.8萬所；專任教師1073.9萬人，專任教師中本科及以上學歷的比例為86.3%，提高2.6個百分點。義務教育階段在校生1.6億人。義務教育階段進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀（含政府購買服務）的比例為97.0%，提高0.2個百分點。

（三）高中階段教育[2]建設得到加強。推動高中階段學校多樣化發展，普通高中教育資源供給增加。2024年，高中階段教育毛入學率為92.0%，比2023年提高0.2個百分點。全國共有高中階段學校2.5萬所，增加123所；其中普通高中學校1.6萬所，增加374所，中等職業教育[3]學校9302所。全國高中階段教育在校生4580.3萬人，其中普通高中在校生2922.3萬人，增加118.7萬人，中等職業在校生1658.0萬人。全國高中階段教育招生1611.8萬人；其中普通高中招生1036.2萬人，增加68.4萬人，中等職業教育招生575.6萬人。

（四）特殊教育得到鞏固。深入貫徹落實《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》，特殊教育資源供給增強。2024年，全國共有特殊教育學校2396所，比2023年增加51所。全國共有特殊教育專任教師8.1萬人，增長5.5%。全國共有特殊教育在校生91.6萬人；其中在特殊教育學校就讀在校生34.5萬人，占37.7%；在其他學校就讀57.1萬人，占62.3%。

四、兒童與福利

（一）兒童福利保障水平穩步提高。不斷完善兒童福利政策制度體系，孤兒及事實無人撫養兒童基本生活保障持續加強，殘疾兒童康復保障水平不斷提升。2024年，機構內集中養育孤兒、社會散居孤兒每人每月平均保障標準分別為1987.1元和1527.1元，分別比2023年提高85.0元和73.2元；事實無人撫養兒童每人每月平均保障標準為1515.9元，提高70.6元。全年共有49.9萬名殘疾兒童接受康復救助。截至2024年末，653.0萬名兒童納入最低生活保障范圍。

（二）兒童關愛服務質量不斷提升。多部門和單位聯合印發實施《加強流動兒童關愛保護行動方案》，首次明確流動兒童在居住地享有關愛服務基礎清單，深入實施《農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動方案》《深化開展愛心媽媽結對關愛留守兒童和困境兒童三年行動方案》，基層兒童工作力量持續加強，兒童關愛服務質量提升。截至2024年末，全國共有兒童福利機構443個。全國共配備兒童督導員4.2萬人，兒童主任58.3萬人，基本實現鄉鎮級設立有兒童督導員、村級設立有兒童主任的目標。城鄉社區兒童之家33.8萬個，比2023年末增加1767個。

五、兒童與家庭

（一）覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系逐步完善。宣傳普及《中華人民共和國家庭教育促進法》，積極構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系。2024年，婦聯組織參與建設的城市社區家長學校或家庭教育指導服務站點10.4萬個，比2023年增加0.4萬個；農村社區（村）家長學校或家庭教育指導服務站點38.0萬個，增加5.7萬個。

（二）生育支持體系加快完善。貫徹落實《關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》，生育支持政策體系不斷完善，生育友好型社會環境逐步構建。截至2024年末，全國共有11.4萬家機構提供托育服務，托位總數573.7萬個，全國每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數4.08個，比2023年末增加0.7個。

六、兒童與環境

（一）兒童公共文化服務保障持續加強。面向青少年和兒童的公共文化產品供給不斷增加，公共文化服務內容不斷豐富。2024年，全國出版初中及以下少年兒童圖書4.4萬種、10.8億冊（張），出版量比2023年增加6697萬冊（張）；出版兒童音像制品162.1萬盒（張）。全國公共圖書館共有少兒文獻2.3億冊，增加1789.1萬冊。電視動畫片和少兒電視節目播出時間分別為49.0萬小時和65.1萬小時，分別增加1.7萬小時和1.5萬小時；全國少兒廣播節目播出時間為26.1萬小時。全國未成年人參觀博物館[4]3.3億人次，增加2584萬人次。青少年參加科普宣講活動人次為4.0億人次，增加2733萬人次。

（二）兒童成長人居環境不斷優化。貫徹落實《關于加快推動農村供水高質量發展的指導意見》，全鏈條全過程農村飲水安全保障體系逐步建立，城鄉居民飲用水安全得到保障。截至2024年末，農村自來水普及率為94%，比2023年末提高4個百分點。2024年，全國地級及以上城市集中式生活飲用水水源水質達標率為96.0%。深入推進《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》，農村衛生廁所普及率穩步提高，農村人居環境治理水平顯著提升。截至2024年末，農村衛生廁所普及率達到76%左右，比2023年末提高約1個百分點。

（三）兒童成長友好環境逐步建立。深入貫徹落實《關于推進兒童友好城市建設的指導意見》，推動全社會踐行兒童友好理念，兒童成長友好環境逐步建立。截至2024年末，已有93個城市納入國家兒童友好城市建設名單。2024年處置網上危害兒童的違法和不良信息548.5萬余條。

七、兒童與法律保護

（一）未成年人司法保護工作得到大力保障。印發執行《關于全面加強未成年人司法保護及犯罪防治工作的意見》，未成年人司法保護和犯罪防治水平全面提升。截至2024年末，全國共設立少年法庭2720個，比2023年末增加539個；設立未成年人檢察專門機構2384個；設立法律援助機構3094個，增加28個。2024年，未成年人得到法律援助21.3萬人次，比2023年增加1.4萬人次；2.0萬名未成年人得到人民法院、人民檢察院和司法行政系統提供的司法救助。

（二）侵害兒童違法犯罪行為得到依法有力嚴懲。深入貫徹落實《中國反對拐賣人口行動計劃（2021—2030年）》，開展打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動，依法嚴厲打擊針對兒童違法犯罪，打擊侵害兒童犯罪質效不斷提升，兒童合法權益得到維護。2024年，全國共破獲拐賣兒童案件337起；全國共破獲猥褻兒童案件1.2萬起。全年查處侵犯兒童權益的違法違規網站平臺24次。

注：

[1]部分數據的合計數或相對數由于四舍五入及計量單位取舍不同可能會產生計算誤差。

[2]高中階段教育包括普通高中和中等職業教育，其中中等職業教育包含技工學校數據。

[3]中等職業教育包括普通中專、成人中專、職業高中、附設中職班和技工學校。

[4]本報告所指博物館為國有博物館。

來源丨 國家統計局

初審丨管清英

復審丨陳 思

終審丨馮 磊