每隔十年,國際輿論場便會準時響起“印度崛起”的激昂樂章,描繪其即將接過全球增長火炬的宏偉藍圖。然而,當聚光燈從華麗的宏觀敘事轉向具體的國家肌體與經(jīng)濟結構時,一種深刻的錯位感便油然而生。要穿透這層迷霧,我們必須審視其發(fā)展模式中四個相互關聯(lián)、且難以克服的核心悖論。
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第一,產業(yè)結構的悖論:“去工業(yè)化”進程中的“超級大國”夢想。
任何現(xiàn)代大國的崛起,無不經(jīng)歷以制造業(yè)為核心、特別是重化工業(yè)為支柱的“骨骼鍛造”階段。這不僅是積累資本、提升技術的過程,更是吸納龐大就業(yè)、鍛造產業(yè)工人隊伍、實現(xiàn)經(jīng)濟內生循環(huán)的關鍵。然而,印度似乎意圖跳過這一階段,直接從農業(yè)經(jīng)濟躍向服務業(yè)驅動。
莫迪政府自2014年力推“印度制造”,設定2025年制造業(yè)占GDP比重達25%的目標。但現(xiàn)實是殘酷的:這一比重非但未能提升,反而從本已不高的水平進一步滑落至約14%。這揭示了一個根本性困境:其經(jīng)濟增長缺乏堅實的產業(yè)根基。當前吸引外資的電子設備組裝等產業(yè),在很大程度上是“飛地經(jīng)濟”——依賴進口零部件、運用外來技術、提供相對有限的就業(yè),對國內產業(yè)鏈的拉動和技術擴散效應微弱。這種模式無法像當年的中國或更早的東亞經(jīng)濟體那樣,通過制造業(yè)的集群式發(fā)展,完成對國家經(jīng)濟體系的整體性升級和勞動力的系統(tǒng)性轉化。沒有強大的制造業(yè)作為“壓艙石”,印度的經(jīng)濟增長始終浮于表層,易受外部波動沖擊,也難以創(chuàng)造足夠的高質量就業(yè)來消化其巨量年輕人口。
第二,增長數(shù)據(jù)的悖論:“統(tǒng)計創(chuàng)新”與真實產出的巨大裂隙。
對印度經(jīng)濟增長率的質疑,其根源在于統(tǒng)計方法的激進變革。2015年,印度調整了GDP核算方式,引入了大量基于市場等價和假設的估算,例如將非正規(guī)經(jīng)濟活動的估值大幅上調,甚至將牛糞等非市場產出的估算價值納入考量。這種“統(tǒng)計魔術”雖在紙面上大幅提升了增長率,卻嚴重削弱了數(shù)據(jù)的國際可比性與真實反映經(jīng)濟活動的可信度。
國際貨幣基金組織(IMF)曾對其數(shù)據(jù)質量提出嚴肅關切,而印度國內經(jīng)濟學家更尖銳指出,剔除數(shù)據(jù)水分后,實際增長率可能遠低于官方宣傳。當經(jīng)濟增長更多地體現(xiàn)為統(tǒng)計公式的變化,而非工廠煙囪的冒煙、港口集裝箱的吞吐或普通民眾收入的切實提升時,這種“增長”便失去了衡量國家實力進步的實質意義。它制造了一種繁榮的幻象,卻可能誤導政策制定,并掩蓋結構性改革緊迫性的真相。
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第三,社會基礎的悖論:前現(xiàn)代的社會結構與現(xiàn)代經(jīng)濟的要求沖突。
樂觀論者常將印度龐大且年輕的人口視為取之不盡的“人口紅利”。然而,紅利不會自動兌現(xiàn),它需要相應的社會結構作為支撐。印度面臨兩大深層社會挑戰(zhàn):
1,種姓制度遺存帶來的社會板結與效率損耗。種姓不僅僅是一種歷史記憶,它依然深刻影響著職業(yè)選擇、社會流動、資源分配乃至政治認同。它將社會切割成縱向的、流動性極低的板塊,嚴重阻礙了基于才能的人力資源最優(yōu)配置,并在工作場所制造無形的隔閡與內耗。盡管法律上已廢除,但其在社會心理與經(jīng)濟實踐中的影響根深蒂固。
2,人力資源質量的嚴重短板。高達四分之一的成人文盲率,以及職業(yè)技能培訓體系的普遍缺失,意味著所謂的“勞動力大軍”中,有相當一部分無法滿足現(xiàn)代工業(yè)和服務業(yè)的基本要求。這導致了一個畸形現(xiàn)象:一方面,印度能培育出世界級的軟件工程師和跨國公司CEO;另一方面,本土制造業(yè)卻常常苦于找不到足夠數(shù)量的合格產業(yè)工人和技術員。人口規(guī)模若無法轉化為有效的人力資本,便不是紅利,而是負擔。
第四,治理效能的悖論:聯(lián)邦碎片化與集中動員的迫切需求之間的矛盾。
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高效的基礎設施和連貫的產業(yè)政策,是后發(fā)國家實現(xiàn)經(jīng)濟趕超的“高速公路”。然而,印度在這方面的表現(xiàn),凸顯了其政治體制與國家能力之間的緊張關系。作為一個語言、宗教、文化高度多元的聯(lián)邦制國家,中央政府的政策在地方層面常遭遇強大的執(zhí)行阻力。
從土地征收到環(huán)保許可,從勞工法規(guī)到稅收統(tǒng)一,任何旨在提升效率、促進投資的大型項目或改革,都可能陷入與地方利益、各種社會團體無休止的談判和司法訴訟中。修建一條關鍵鐵路或公路耗時數(shù)十年的案例屢見不鮮。這種“決策-執(zhí)行”鏈條的漫長與不可預測性,極大地推高了商業(yè)運營的制度性交易成本,使得印度難以復制東亞經(jīng)濟體那種通過高效基礎設施建設快速打造統(tǒng)一全國市場、降低物流成本的發(fā)展模式。其產業(yè)激勵政策也常因執(zhí)行層面的復雜和低效而效果大打折扣。
綜合以上四點,我們可以清晰地看到,印度當前的經(jīng)濟模式存在深刻的“斷點”:增長數(shù)據(jù)與產業(yè)實質脫節(jié),人口規(guī)模與人力資本脫節(jié),宏偉目標與治理能力脫節(jié)。這并非否定印度在某些領域(如信息技術服務、醫(yī)藥研發(fā))的成就,而是指出其缺乏成為一個綜合性工業(yè)強國、實現(xiàn)廣泛而均衡的可持續(xù)發(fā)展的基礎條件。
西方媒體周期性的“印度崛起”敘事高潮,在某種程度上反映了全球地緣政治中尋找“中國替代者”的迫切心理需求,是一種基于戰(zhàn)略期望的“溢價投射”。然而,資本和國際產業(yè)轉移最終遵循的是經(jīng)濟理性。當投資者持續(xù)面臨基礎設施不足、行政效率低下、技能勞動力短缺和內部市場割裂等現(xiàn)實挑戰(zhàn)時,初期的政治溢價光環(huán)便會迅速消退。
因此,印度的真正挑戰(zhàn)不在于能否在某個季度實現(xiàn)較高的GDP增長率,而在于能否啟動一場深刻、痛苦但必要的社會革命與制度改革,以彌合其國家雄心與國家能力之間的巨大鴻溝。在可預見的未來,印度更可能繼續(xù)作為一個擁有局部優(yōu)勢、龐大市場潛力但內部充滿張力的重要地區(qū)力量存在,而非一個能夠復制東亞奇跡、在全球產業(yè)與科技格局中扮演中樞角色的全方位強國。
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