保障“米袋子”“菜籃子”安全 北京發(fā)布耕地保護規(guī)劃

人民網(wǎng)北京1月5日電 (記者李博)記者從北京市規(guī)劃自然資源委獲悉，《北京市耕地保護規(guī)劃(2023年—2035年)》(簡稱《規(guī)劃》)日前批復(fù)實施。《規(guī)劃》明確，到2035年，北京市耕地保有量不低于166萬畝，永久基本農(nóng)田保護面積不低于150萬畝，切實保障“米袋子”“菜籃子”安全。

北京市規(guī)劃自然資源委相關(guān)負責人介紹，此次組織編制《規(guī)劃》旨在深入落實《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》，以大城市帶動大京郊、大京郊服務(wù)大城市，推動耕地保護由總量保護階段邁向質(zhì)量提升階段，為全面推進鄉(xiāng)村振興、率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

“十四五”時期，北京牢牢守住耕地保護紅線，2024年度國土變更調(diào)查全市現(xiàn)狀耕地總量約197萬畝，超額完成國家下達的166萬畝耕地保護目標；永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)現(xiàn)狀耕地面積超過國家下達的150萬畝永久基本農(nóng)田保護任務(wù)。

此次發(fā)布的《規(guī)劃》進一步突出推動耕地集中連片保護與永續(xù)利用，創(chuàng)新耕地數(shù)量、空間、質(zhì)量、生態(tài)、利用“五位一體”新格局，探索“保用融合”新模式，致力于全面擘畫北京耕地保護“敞、靚、精、智”新藍圖，建設(shè)集中成片、疏朗優(yōu)美、穩(wěn)產(chǎn)精產(chǎn)、智慧高效的現(xiàn)代化良田。

《規(guī)劃》立足耕地保護空間與周邊耕地潛力資源，規(guī)劃了3729個永久基本農(nóng)田集中連片區(qū)(簡稱大田)，其中萬畝級14個、千畝級404個、百畝級3311個，形成推動耕地集中連片保護的“百畝園、千畝方、萬畝片(帶)”，全面優(yōu)化耕地保護空間布局，到2035年實現(xiàn)150萬畝永久基本農(nóng)田基本位于大田內(nèi)，大田內(nèi)耕地保護空間占耕地保有量的比例提升至95%左右。

《規(guī)劃》提出高標準農(nóng)田建設(shè)優(yōu)先在大田內(nèi)開展，到2035年將具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅持以水定地，保障農(nóng)田灌溉用水合理需求，持續(xù)推動田水空間匹配。強化耕地面源污染防治，探索建立耕地生態(tài)保護修復(fù)制度，因地制宜建設(shè)生態(tài)友好耕地，維持耕地生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定，提高耕地生態(tài)服務(wù)功能。

完善與大田相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，深化分區(qū)域耕地功能引導(dǎo)。綠化隔離地區(qū)注重一三產(chǎn)融合，鼓勵發(fā)展景觀田、農(nóng)耕體驗田，打造農(nóng)耕文化體驗新地標。平原地區(qū)重點保障糧菜生產(chǎn)空間，積極推動一二產(chǎn)融合，鼓勵發(fā)展科技示范田，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主陣地。山區(qū)注重一三產(chǎn)融合，鼓勵建設(shè)生態(tài)節(jié)水田、特色作物田，豐富生態(tài)空間。

《規(guī)劃》提出，到2035年，耕地保護責任全面壓實，耕地保護制度嚴格規(guī)范，耕地保護治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全國前列。深入實施“田長制”，嚴格開展耕地保護責任考核。強化科技賦能，完善支持耕地保護利用科技創(chuàng)新機制，加快農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)，打造“種業(yè)之都”，健全智慧高效耕地保護治理新體系。嚴格督察執(zhí)法，以“零容忍”態(tài)度查處各類違法占用耕地行為。

北京市規(guī)劃自然資源委相關(guān)負責人表示，北京市將嚴格落實國家下達的耕地保護任務(wù)，實現(xiàn)耕地主動式保護、推動式保護、集中式保護。將耕地保護工作打造為保障首都糧食安全的“壓艙石”、彰顯古都田園風(fēng)貌的“金名片”、承載現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的“示范田”和促進城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村全面振興的“動力源”，支撐美麗北京、韌性北京建設(shè)，為全國超大城市耕地高質(zhì)量保護利用提供北京方案。