美國(guó)“打包”馬杜羅：別用國(guó)內(nèi)政治的尺子，丈量國(guó)際政治的叢林

2026年開(kāi)年，美國(guó)總統(tǒng)特朗普用一場(chǎng)，迅雷不及掩耳盜鈴響叮當(dāng)之勢(shì)的軍事行動(dòng)，把委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅從加拉加斯直接“打包”，送進(jìn)了紐約的聯(lián)邦法庭。

這位昔日的拉美強(qiáng)人，如今身著囚服，站在曼哈頓的法庭上，宣稱自己“仍然是總統(tǒng)”，并對(duì)販毒、恐怖主義等指控表示不認(rèn)罪。

整個(gè)過(guò)程像一部熟悉的好萊塢大片：直升機(jī)突襲、安全屋破門、特種部隊(duì)拖人出門。特朗普稱之為“正義的打擊”，而國(guó)際社會(huì)和輿論場(chǎng)，則瞬間炸鍋。

俄羅斯等國(guó)迅速譴責(zé)這是“武裝侵略”，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)緊急開(kāi)會(huì)。更有意思的是，網(wǎng)絡(luò)上某些所謂“自由派”的聲音，這次罕見(jiàn)地和“基本盤”達(dá)成共識(shí)：共同質(zhì)疑美國(guó)行動(dòng)“缺乏程序正義”。

問(wèn)題恰恰出在這里。

一、別把國(guó)內(nèi)政治的詞，往國(guó)際政治上硬套

把“自由”“民主”“法治”“程序正義”這些國(guó)內(nèi)政治語(yǔ)境下的詞，原封不動(dòng)地搬進(jìn)國(guó)際政治，只能說(shuō)明兩件事：

第一，你還沒(méi)醒；第二，你可能從沒(méi)真正理解過(guò)國(guó)際政治。

在國(guó)內(nèi)政治中，這些概念確實(shí)有意義。它們解決的是一個(gè)共同體內(nèi)部的問(wèn)題：權(quán)力如何產(chǎn)生、如何被限制、如何合法運(yùn)作。這是一套有邊界、有執(zhí)行者、有共識(shí)基礎(chǔ)的制度邏輯。

但國(guó)際政治不是國(guó)內(nèi)政治的放大鏡，更不是一個(gè)“全球民主國(guó)家”。世界上并不存在一個(gè)由“全球人民”組成的政治共同體，也不存在一個(gè)能對(duì)所有國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)法的全球政府。

國(guó)際社會(huì)的基本單位是主權(quán)國(guó)家，不是個(gè)人。在這樣的體系里，“程序正義”從來(lái)都只是有條件適用的規(guī)則，而不是具有強(qiáng)制力的法定秩序。

你可以高喊程序正義，但不能指望強(qiáng)權(quán)因此停手；你可以強(qiáng)調(diào)結(jié)果正義，卻無(wú)法阻止結(jié)果被實(shí)力直接改寫。

在國(guó)際政治中，這些概念更多是一種話語(yǔ)工具，而不是約束大國(guó)的韁繩。

二、國(guó)際法不是沒(méi)用，而是經(jīng)常被“選擇性有用”

國(guó)際關(guān)系學(xué)者約翰·米爾斯海默早就說(shuō)過(guò)，國(guó)際政治是無(wú)政府狀態(tài)下的生存競(jìng)爭(zhēng)，而不是烏托邦。

國(guó)際法的處境，其實(shí)非常像奢侈品櫥窗里的展示品，人人看一眼、人人點(diǎn)頭稱贊，但真正愿意為它付出代價(jià)、在關(guān)鍵時(shí)刻遵守它的人，并不多。

國(guó)際法不是沒(méi)用，而是經(jīng)常被選擇性遵守、選擇性解釋。這不是陰謀論，是公開(kāi)的現(xiàn)實(shí)。

今天有人高聲譴責(zé)美國(guó)“違反國(guó)際法”，往往只是因?yàn)槊绹?guó)這次做了他不喜歡的事；明天如果是自己陣營(yíng)干同樣的事情，國(guó)際法就會(huì)突然“情況復(fù)雜”“背景特殊”“需要具體分析”。

比如在這件事里，俄羅斯對(duì)美國(guó)的強(qiáng)烈譴責(zé)，本身就帶著一種諷刺感。

一個(gè)在烏克蘭問(wèn)題上長(zhǎng)期被指違反國(guó)際法、主權(quán)邊界和聯(lián)合國(guó)憲章基本原則的國(guó)家，如今站在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，義正辭嚴(yán)地指責(zé)別人“違反國(guó)際法”。

這畫面，更像一檔大型“雙標(biāo)互批”節(jié)目。

俄羅斯并不是因?yàn)闊釔?ài)國(guó)際法才譴責(zé)美國(guó)，而是因?yàn)檫@次行動(dòng)觸碰了它的盟友體系和地緣利益。現(xiàn)實(shí)主義告訴我們，國(guó)家行為不是道德劇，而是利益計(jì)算。

一邊高喊“主權(quán)大于人權(quán)”，一邊在國(guó)內(nèi)鎮(zhèn)壓異見(jiàn)、侵犯人權(quán)、無(wú)視《世界人權(quán)宣言》這種國(guó)際法，這種操作，本身就是國(guó)際政治的經(jīng)典橋段。

三、國(guó)際政治，始終是實(shí)力說(shuō)話

大國(guó)決策時(shí)，先問(wèn)“對(duì)我有沒(méi)有利”；至于“合不合法”，那是第二步的問(wèn)題，如果不合法，就重新定義“什么是合法”。

正因?yàn)檫@種普遍的虛偽和雙標(biāo)，反而會(huì)讓人懷念一種更簡(jiǎn)單的國(guó)際關(guān)系觀：弱肉強(qiáng)食，靠實(shí)力說(shuō)話。

至少那是一種誠(chéng)實(shí)的體系，而不是一套需要背熟大量潛規(guī)則，才能看懂的語(yǔ)言游戲。

從古希臘城邦爭(zhēng)霸，到近現(xiàn)代列強(qiáng)擴(kuò)張，再到今天的大國(guó)博弈，國(guó)際政治的底色從未改變。

所謂國(guó)際規(guī)則，往往只是實(shí)力對(duì)抗后的副產(chǎn)品，是強(qiáng)者為了降低成本、穩(wěn)定預(yù)期而制定的便利規(guī)范，而不是不可違抗的道德律令。

國(guó)際法經(jīng)常失靈，根本原因只有一個(gè)：它缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力。沒(méi)有全球警察，大國(guó)就是自己的法官。

四、國(guó)家利益，不等于人民利益

這次事件，有人慶祝，有人憤怒，歸根結(jié)底取決于立場(chǎng)和利益，而不是抽象的“普世價(jià)值”。

支持美國(guó)的一方，看到了能源、地緣政治和政權(quán)更替的機(jī)會(huì)；反對(duì)的一方，看到了自身陣營(yíng)受威脅。自由、民主、法治，在這里更多只是包裝行動(dòng)的修辭氣球。

更重要的是，我們必須把幾件事分清楚：馬杜羅本人，委內(nèi)瑞拉政府，委內(nèi)瑞拉這個(gè)國(guó)家，以及委內(nèi)瑞拉人民。

這是討論這件事時(shí)，最容易被忽略、卻最重要的一點(diǎn)。

馬杜羅政權(quán)是否民主、是否壓制異見(jiàn)、是否把國(guó)家拖入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)崩潰，當(dāng)然值得討論；但委內(nèi)瑞拉人民的苦難、逃亡與期待，是另一層面的現(xiàn)實(shí)。

馬杜羅執(zhí)政以來(lái)，委內(nèi)瑞拉從石油富國(guó)跌入深淵：經(jīng)濟(jì)崩潰、物資短缺、數(shù)百萬(wàn)人流亡海外。人民不是政權(quán)的附屬品，而是長(zhǎng)期的受害者。

美國(guó)這次行動(dòng)方式粗暴、現(xiàn)實(shí)主義、甚至赤裸，但如果最終能推動(dòng)政權(quán)更迭、恢復(fù)秩序、重啟經(jīng)濟(jì)，對(duì)普通人來(lái)說(shuō)，未必是壞事。

抓走馬杜羅不是終點(diǎn)，而只是開(kāi)始。真正的考驗(yàn)在于：委內(nèi)瑞拉能否走向穩(wěn)定，而不是繼續(xù)淪為大國(guó)博弈的棋盤。

五、結(jié)語(yǔ)

美國(guó)“抓馬杜羅”這件事，本質(zhì)上是國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)主義的一次公開(kāi)演示。

它提醒我們，別用國(guó)內(nèi)政治的眼鏡看國(guó)際政治；別天真地相信國(guó)際法能自動(dòng)約束強(qiáng)權(quán)；更別把國(guó)際舞臺(tái)想象成一場(chǎng)公平辯論賽。

俄羅斯等國(guó)的譴責(zé)，只是一場(chǎng)熟悉的雙標(biāo)表演；真正值得關(guān)心的，是委內(nèi)瑞拉人民會(huì)不會(huì)因此迎來(lái)改變，而不是繼續(xù)在宏大敘事中被反復(fù)犧牲。