非裔居民每人獲$500萬？這城通過法律設立賠償基金

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據Newsweek網站12月31日報道舊金山市長羅偉（Daniel Lurie）于12月早些時候簽署一項新法規，設立一項賠償基金機制，旨在補償因奴隸制和種族歧視而遭受歷史性不公的群體。

圖：新聞標題截圖

羅偉在一份致《新聞周刊》的聲明中強調，盡管新法規設立了賠償基金，但市政府并未為該基金撥付任何財政資金。

他表示：“我當選市長的目標是推動舊金山復蘇，這也是我每天專注的重點。面對創紀錄的10億美元預算赤字，我們不會向該基金撥款，而是將有限資源用于提升城市安全和環境清潔?！?br/>

該基金的設立源于此前的政策建議，即向符合條件的舊金山非裔居民提供最高500萬美元的一次性賠償。

長期以來，倡導人士呼吁各級政府考慮實施賠償計劃，以彌補美國奴隸制和制度性種族歧視造成的歷史遺留問題。伊利諾伊州埃文斯頓市于2021年率先向部分非裔居民提供賠償。此后，美國多座城市相繼成立專項工作組，研究向非裔美國人提供賠償的可行方案。

需知事項

舊金山市議會近日通過新條例，正式設立賠償基金機制，以落實《2023年舊金山賠償計劃》的相關建議。該計劃提出，向每位符合條件的申請人一次性支付500萬美元。

相關報告指出，一次性賠償旨在補償受影響群體數十年來遭受的系統性傷害，并彌補因市政政策中的有意決策或無意行為而給舊金山非裔社區帶來的集體性經濟損失和機會缺失。

不過，新法規僅確立了基金的法律框架，并未實際撥付任何資金。條例允許未來通過財政撥款或私人捐贈的方式為基金注資。

是否能夠發放500萬美元賠償金將取決于資金規模，目前尚不清楚舊金山立法者是否、以及將在多大程度上為該基金提供資金支持，具體的資格認定標準亦尚未明確。

根據條例文本，賠償基金將由市人權委員會管理，資金僅可用于支持和實施賠償計劃中列出的相關建議。

該條例于12月9日獲市議會通過，并于12月23日由市長羅偉簽署生效。

舊金山市非裔美國人賠償咨詢委員會于2023年發布報告，提出多種賠償形式。除一次性現金補償外，還建議通過補貼低收入非裔家庭、提供金融教育機會以及支持債務減免項目等方式，實施長期經濟補償，并在報告中列舉了大量與種族歧視相關的歷史實例。

各方觀點

市議員沙曼·沃爾頓（Shamann Walton）12月初接受當地電視臺KGO采訪時表示，該條例并非要求市政府立即撥款實施賠償計劃。“這一過程需要時間。我們需要先建立資金池，再制定合理標準，明確哪些建議應優先推進，但這是重要的第一步?！?br/>

調查記者杰拉爾德·波斯納（Gerald Posner）在社交平臺X上寫道：“每當我以為家鄉舊金山正逐漸走出極端進步主義的陰影，就會發生這樣的事情。在面臨10億美元財政赤字的情況下，市政領導層卻悄然搭建起每人500萬美元賠償金的制度框架。這不是治理，更像是一場鬧劇?！?br/>

記者科里·沃克（Corey Walker）亦在X平臺發文稱，該計劃很可能迅速面臨法律挑戰，并因違反美國憲法第十四修正案而被推翻。他認為，“所謂‘奴隸后裔’的定義難以通過最高法院審查，本質上是一種以種族為基礎的替代機制?！?br/>

非裔社區領袖阿莫斯·C·布朗（Amos C. Brown）牧師在《舊金山紀事報》發表評論文章指出，市縣政委員會雖批準設立公私合營賠償基金，但并未撥付任何資金?！皼]有實際行動的道歉，以及沒有資金支持的基金，都不能稱之為賠償。等待的時刻已經過去，行動的時刻已經到來。”

目前，該賠償基金尚未獲得任何財政撥款。根據條例規定，該法規將在正式頒布30天后生效。