歐盟雙酚禁實施指南發布：1μg/kg限值挑戰全球食品接觸材料合規

歐盟雙酚禁令（EU）2024/3190已于2025年1月20日正式生效，配套的C/2025/6721實施指南文件于2025年12月17日發布，1μg/kg的超嚴格檢出限和全鏈條申報要求，讓輸歐食品接觸材料企業面臨前所未有的合規挑戰。

依據歐盟法規（EU）2024/3190，六種具有致癌、致突變、生殖毒性（CMR）或內分泌干擾（ED）特性的雙酚類物質被明確禁止用于食品接觸材料，包括雙酚A（BPA，CAS 80-05-7）、雙酚S（BPS，CAS 80-09-1）、4,4'-(1,3-二甲基丁基)二苯酚（CAS 6807-17-6）、酚酞（CAS 77-09-8）、雙酚AF（CAS 1478-61-1）以及四溴雙酚A（CAS 79-94-7）。值得注意的是，該禁令設立了動態管控機制：未來凡被歐盟CLP法規（(EC) No 1272/2008）新列為1A/1B類CMR物質或1類ED物質的其他雙酚及其衍生物，也將自動納入禁用范圍，除非獲得特別豁免。

此次禁令適用于幾乎所有有機材質制成的食品接觸材料，包括塑料、橡膠、硅膠、黏合劑、印刷油墨、清漆、涂層及離子交換樹脂等。關鍵在于，即使材料僅為產品外部部件，只要在正常使用條件下存在間接接觸食品的可能性或遷移風險，即被納入監管。僅少數類別獲得豁免，列于法規附錄II，包括紙和紙板、因回收過程導致的無意污染材料、搪瓷制品、寵物食品接觸材料，以及容量超過1000升的大型固定容器及管道（但小口徑或高表面積/體積比的管道除外）。

《實施指南》明確規定，所有受控材料中雙酚類物質的檢出限為1微克/千克（μg/kg），即0.001毫克/千克。此標準適用于所有受控食品接觸材料中的雙酚含量、豁免產品中特定用途（如聚砜樹脂生產）的BPA遷移測試，以及允許使用的雙酚衍生物（如BADGE）中不得檢出BPA殘留。這一限值遠超現有常規檢測能力，要求企業必須采用高靈敏度分析方法（如LC-MS/MS）進行驗證。

無論企業是否使用雙酚類物質，所有相關產品均須出具符合性聲明（DoC）。DoC必須如實申報所使用的所有雙酚類物質（不限于禁用種類），并在整個供應鏈中傳遞（零售環節除外）。由歐盟進口商承擔最終合規驗證責任。這意味著，即使中國制造商未主動添加雙酚，若原材料存在污染或交叉污染風險，仍需在DoC中披露并提供檢測證據。

為緩沖產業調整壓力，歐盟設定了差異化過渡安排。一次性終產品（如金屬罐、軟包裝）可在2026年7月20日前首次投放市場，已灌裝產品庫存可銷售至2027年7月20日；特殊一次性產品（如果蔬/水產保鮮膜、僅外涂層含BPA的包裝）首次投放截止2028年1月20日，庫存銷售截止2029年1月20日；重復使用產品（如水杯、餐具）2026年7月20日后不得投放，2027年7月20日后禁止銷售；專業重復使用設備（如餐飲加工設備）投放截止2028年1月20日，銷售截止2029年1月20日。

資料顯示，雙酚A（BPA）是一種廣泛用于制造環氧樹脂和聚碳酸酯的化工原料。憑借透明、耐用、輕便且抗沖擊等優勢，它長期被用于食品罐內涂層、飲料瓶、奶瓶等產品中，全球每年含雙酚A的塑料制品產量高達2700萬噸。在工業應用中，雙酚A不僅能有效防止酸性食物腐蝕金屬容器，還能顯著提升塑料制品的綜合性能，因此在食品包裝、醫療器械等領域曾扮演關鍵角色。

然而，越來越多的研究表明，雙酚A具有內分泌干擾風險。即使微量攝入，也可能影響生殖健康、兒童神經發育，并與肥胖、糖尿病等慢性病存在潛在關聯。尤其當容器被加熱、摩擦或反復使用時，雙酚A更容易遷移到食物或飲水中，帶來健康隱患。

面對新規，全球涂料企業正加快無雙酚技術布局。2024年，阿克蘇諾貝爾推出其全新研發的高性能飲料罐內涂技術Accelstyle? 300——該技術未添加任何雙酚類物質、苯乙烯、PFAS以及甲醛等潛在有害成分。同年，阿克蘇諾貝爾其位于上海松江高性能涂料工廠的亞洲首個無雙酚A包裝涂料產線正式投產，滿足國內外極嚴苛的法規要求的同時，為中國及亞洲地區客戶帶來更加可持續的包裝涂料產品，為消費者筑起了一道嚴密的安全屏障。

阿克蘇諾貝爾亞洲首個無雙酚A包裝涂料產線正式投產

宣偉研發的不含雙酚A環氧樹脂涂料，通過嚴格材料篩選與測試，旗下英國、法國兩家工廠完成擴建后，已開始向歐洲、中東、非洲及印度市場供貨。在第八屆中國國際進口博覽會上，宣偉也帶來了不含雙酚A食品包裝罐涂料與凈味家具漆，為消費者提供更安心的選擇。

同樣，國內企業也在積極跟進。如蘇州瀚海新材料研發出BPA-NI聚酯內涂技術，用新型共聚酯替代傳統環氧體系，已通過歐美食品接觸材料認證；江蘇揚瑞新材料則通過專利配方，采用多種改性聚酯樹脂，開發出耐酸、耐蒸煮且不含雙酚A的高性能涂料。