湖南日報全媒體記者 方興 田燕
足不出戶,打開手機外賣App,動動手指,餐食、日用品、藥品等很快就送到家門口,真可謂“方便到家”。但隨著外賣行業(yè)的迅猛發(fā)展,因電動車橫沖直撞、亂停亂放、損壞門禁電梯等問題,外賣配送員屢屢與小區(qū)保安發(fā)生沖突。外賣配送的“最后100米”問題正成為城市治理的熱點、難點。
一道門禁,兩種期待:一方想給用戶提供高效快捷的服務,一方想維持安全有序的小區(qū)環(huán)境。到底該不該讓外賣員、快遞員進小區(qū)?記者對此在長沙市進行走訪調(diào)查。
進門難題:
騎手、業(yè)主、物業(yè)三方困境
在日常配送工作中,外賣小哥常常遭遇不同的“進門待遇”。記者采訪發(fā)現(xiàn),長沙各小區(qū)對外賣配送員進入的管理措施不一:有的對外賣員進入小區(qū)完全不加過問;有的允許外賣員步行進入,但禁止其騎行電動車進入小區(qū);還有的則嚴格限制或禁止外賣員進入小區(qū)。
2025年12月26日,記者來到西岸潤澤府、科大景園等小區(qū)走訪,發(fā)現(xiàn)外賣員出入小區(qū)暢通無阻。在西岸潤澤府,正值中午時分,不少外賣員徑自進入小區(qū)送餐。據(jù)業(yè)主介紹,外賣員可以騎電動車進該小區(qū),也不需要核驗,年輕人喜歡這樣的快捷服務。而在上置綠洲雅賓麗、上都花園城、盛世荷園等小區(qū),外賣員可步行進入,但電動車不能進入。長沙麓陽和景雅苑小區(qū)門衛(wèi)則不讓外賣配送員進入小區(qū)。小區(qū)物管人員告訴記者,“中老年人擔心安全問題,要求我們加強管理”。
記者走訪多個小區(qū)后發(fā)現(xiàn),禁入原因不外乎有兩點:一是外賣員在小區(qū)內(nèi)騎行速度過快、逆行,有安全風險;二是人員素質(zhì)參差不齊,為搶抓時間,有些外賣員或隨意停放車輛,或故意破壞門禁安防設施、電梯設備。
外賣行業(yè)實行按單計酬模式,配送速度與收入水平直接掛鉤。對于外賣騎手而言,效率就是收入,他們不得不爭分奪秒,因此對禁入頗為反感。“外賣員有時尾隨業(yè)主進入小區(qū),有時暗暗記住門禁密碼按鍵進入小區(qū)。”記者了解到,有些小區(qū)原本還采取外賣員登記制,后來不得不放棄登記。
觀點爭議:
是否禁止外賣員進入小區(qū)
“有些業(yè)主和外賣員認為耽誤送餐時間,希望物業(yè)放松管理;另一些居民則認為,外賣員電動車穿行存在安全隱患,必須強化管理。”走訪中,不少物業(yè)公司負責人道出了兩難處境。
一直以來,兩種觀點對立:有人認為,外賣配送員為了生活而奔波,為小區(qū)業(yè)主服務,平臺對其送餐有時間限制,物業(yè)公司不應該禁止他們進入小區(qū);也有人認為,外賣配送員只是為少數(shù)人服務,小區(qū)不屬于廣義公共空間,內(nèi)部秩序和安全不可破壞,設備設施損壞很難得到賠償,物業(yè)公司應當禁止外賣員入內(nèi)。
“外賣配送員能不能進小區(qū),小區(qū)可按照《中華人民共和國民法典》相關法律規(guī)定議定,再交由物業(yè)執(zhí)行即可。”湖南瑞財律師事務所律師周思思說,“業(yè)主可共同制定和修改管理規(guī)約。但業(yè)主共同決定事項,應當由專有部分面積占比2/3以上的業(yè)主且人數(shù)占比2/3以上的業(yè)主參與表決。”這意味著小區(qū)可以通過業(yè)主大會決議的形式,決定外賣員禁入或準入,而不是一刀切地認為物業(yè)無權要求外賣配送禁入或準入小區(qū)。
當然,物業(yè)公司作為服務提供方,其權限來源于業(yè)主大會或業(yè)主委員會的授權。在沒有明確業(yè)主大會決議的情況下,物業(yè)公司為了履行其基本職責,可以采取必要的管理措施。
合力破解:
一方給溫暖,一方守規(guī)矩
外賣騎手在小區(qū)門口的等待與沖突,折射出城市治理的微妙平衡。如何兼顧各方?事實上,對外賣配送的“最后100米”問題,不少地方正在積極探索解決方案。2025年7月,長沙市社工部、長沙市住建局等部門積極建設“騎手友好小區(qū)”,淘寶閃購對接小區(qū)物業(yè)設立“外賣接力站”,搭起“三段式接力”:騎手送點、專人轉(zhuǎn)運、入戶送達。
記者在長沙市開福區(qū)北辰三角洲E3區(qū)看到,此處“外賣接力站”8名轉(zhuǎn)運員(外賣平臺安排)事先經(jīng)過身份核驗、在物業(yè)備案,按住宅、公寓、商鋪分區(qū)負責,很快可把餐點送到訂戶手中,實現(xiàn)了“騎手不進小區(qū)、外賣準點入戶”,破解末端配送與小區(qū)管理矛盾。
推廣這一解決方案,需要多方協(xié)同共治。湖南師范大學社會學系王欣副教授認為,外賣平臺應當承擔起更主要的安全與管理責任,通過優(yōu)化配送算法、加強騎手培訓、提升職業(yè)素養(yǎng)、完善保障措施,從源頭緩解因時間壓力所帶來的安全隱患與行為失范;物業(yè)公司也應完善管理方案,加強保安人員服務意識與溝通技巧培訓。“彼此換位思考,多一些相互理解,外賣小哥和保安人員都值得被有溫度地對待。”王欣說。
隨著智慧門禁、共建共治等模式在更多小區(qū)試點推廣,通過制度創(chuàng)新、科技賦能與多方協(xié)同、人文關懷,完全有可能找到安全與效率的平衡點。
來源:湖南日報
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