2026年1月1日起,中國正式實(shí)施一項(xiàng)重磅貿(mào)易措施:對(duì)超過年度進(jìn)口配額的牛肉,加征55%的額外關(guān)稅。這一“保障性關(guān)稅”將直接影響巴西、澳大利亞、美國等主要供應(yīng)國,也標(biāo)志著中國牛肉市場進(jìn)入“保護(hù)+調(diào)控”新階段。
政策核心:270萬噸配額 + 55%懲罰性關(guān)稅
根據(jù)中國商務(wù)部公告:
2026年牛肉進(jìn)口總配額為270萬噸;
超出部分一律加征55%關(guān)稅;
措施有效期3年,配額逐年微增;
適用于所有國家,但巴西、澳洲、美國受影響最大。
背景:2024年中國牛肉進(jìn)口達(dá)287萬噸(歷史峰值),2025年前11個(gè)月已進(jìn)口259萬噸,遠(yuǎn)超新設(shè)配額。為何出手?國產(chǎn)牛“打不過”進(jìn)口牛
中國官方明確表示:
“進(jìn)口牛肉激增,已嚴(yán)重?fù)p害國內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)。”
數(shù)據(jù)顯示:
巴西牛肉到岸價(jià)僅約3–4美元/公斤;
國產(chǎn)牛肉成本普遍在6–8美元/公斤;
即便技術(shù)升級(jí),短期難以縮小成本差距(北京東方艾格分析師徐洪志)。
此次加稅,旨在: ? 穩(wěn)定母牛存欄量
? 為本土企業(yè)爭取轉(zhuǎn)型時(shí)間
? 避免小養(yǎng)殖戶大規(guī)模退出
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各國反應(yīng):失望、擔(dān)憂與“找新買家”巴西:損失或高達(dá)30億美元
2025年對(duì)華出口約170萬噸,占其總出口**48%**;
行業(yè)協(xié)會(huì)Abrafrigo警告:2026年可能損失30億美元出口收入;
政府稱“不恐慌”,計(jì)劃轉(zhuǎn)向中東、東南亞市場。
前11個(gè)月對(duì)華出口29.5萬噸,同比大增(填補(bǔ)美牛空缺);
貿(mào)易部長唐·法雷爾:“澳牛不是威脅,中方應(yīng)尊重自貿(mào)協(xié)定”;
行業(yè)正評(píng)估沖擊,尋求政府支持。
因加工廠許可問題+特朗普關(guān)稅戰(zhàn),2025年前11個(gè)月對(duì)華出口僅5.5萬噸(不足2024年一半);
此次加稅對(duì)其影響有限,但重返中國市場更顯遙遙無期。
進(jìn)口牛肉價(jià)格將上漲
超配額部分成本飆升,終端零售價(jià)或傳導(dǎo)上漲,尤其高端超市、西餐廳。國產(chǎn)牛肉迎來窗口期
政策扶持下,本土企業(yè)有望提升產(chǎn)能與品牌力。官方稱:養(yǎng)牛已連續(xù)7個(gè)月盈利。供應(yīng)鏈重構(gòu)加速
進(jìn)口商可能轉(zhuǎn)向阿根廷、烏拉圭、新西蘭等“配額內(nèi)”供應(yīng)國,或推動(dòng)海外建廠規(guī)避關(guān)稅。
當(dāng)前正值全球牛肉供應(yīng)偏緊時(shí)期——美國批發(fā)價(jià)創(chuàng)歷史新高,歐洲產(chǎn)量下滑。中國此舉將進(jìn)一步收緊國際流通量,推高全球牛肉價(jià)格,利好非中國市場的出口國。
澳洲西部牛肉協(xié)會(huì)主席馬克·托馬斯直言:“世界上有的是愿意買我們牛肉的國家。”結(jié)語:保護(hù)≠封閉,而是“以時(shí)間換空間”
中國并非要關(guān)閉牛肉進(jìn)口大門,而是通過配額管理+階梯關(guān)稅,在保障民生需求與扶持本土產(chǎn)業(yè)之間尋找平衡。未來三年,將是國產(chǎn)肉牛產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵期,也是全球供應(yīng)商重新布局的窗口期。
數(shù)據(jù)來源:Reuters、中國海關(guān)、巴西Abiec/Abrafrigo、北京東方艾格
你怎么看?加稅后,你會(huì)選擇國產(chǎn)牛肉還是繼續(xù)買進(jìn)口?歡迎留言討論!
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