近日,浙江舟山大平山島、稻桶山島局部使用權以3.7萬元起拍出讓的消息,讓"當島主"成為全網熱議話題。網友們紛紛暢想"搭個小屋、養(yǎng)雞釣魚"的田園生活,而相關部門"養(yǎng)雞釣魚可行,搭屋違建不可"的回應,恰是無居民海島保護與利用邊界的生動注解。
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這場熱議的源頭,是舟山市公共資源交易中心岱山縣分中心發(fā)布的掛牌公告。兩座無居民海島出讓的局部使用權,面積分別為225.54平方米和1355.24平方米,規(guī)劃為可再生能源用島,用于建設電力附屬設施,出讓年限至2034年,輕度利用模式的設定彰顯了生態(tài)優(yōu)先的原則。3.7萬元的起拍價,讓普通人的"海島情結"有了落地的可能,也難怪引發(fā)網友熱烈暢想。
但浪漫想象需扎根法律框架。根據(jù)《無居民海島保護與利用管理規(guī)定》,無居民海島屬于國家所有,開發(fā)利用必須遵守功能區(qū)劃和保護規(guī)劃,嚴禁擅自進行建筑建設。相關部門明確"搭小屋不可",正是基于這一規(guī)定——無論是固定房屋還是集裝箱,未經審批的建筑都會破壞海島生態(tài),違反"不得超出批準范圍占用自然岸線"的要求。而養(yǎng)雞釣魚等低影響活動被允許,既滿足了公眾親近自然的需求,也符合"最大限度降低生態(tài)影響"的開發(fā)原則。
此次出讓并非個例,而是我國無居民海島規(guī)范化利用的縮影。浙江省明確規(guī)定,旅游、娛樂等經營性用島需通過掛牌等公開方式出讓,出讓方案需明確建筑指標、環(huán)保要求和開發(fā)進度,使用權最長可達50年,但3年內未開發(fā)可能被收回。這些規(guī)則既打破了"海島開發(fā)無規(guī)可依"的混亂局面,也為合理利用劃定了清晰邊界。
網友的"島主夢"折射出人們對自然生活的向往,而相關部門的回應則守住了生態(tài)保護的底線。無居民海島不是私人領地,而是國家生態(tài)資源,其開發(fā)利用必須在保護與利用之間找到平衡。此次舟山兩座海島的掛牌出讓,既讓普通人有機會親近海島,也通過明確規(guī)則傳遞出"生態(tài)優(yōu)先、依法利用"的理念。
當"島主"不必意味著肆意改造,尊重自然、遵守規(guī)則才能讓海島之美長久延續(xù)。這場關于海島使用權的熱議,終將讓更多人明白:生態(tài)保護是前提,依法利用是底線,唯有如此,才能實現(xiàn)無居民海島資源的可持續(xù)發(fā)展,讓更多人共享海島之美。
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