法治化營商環境 | 81次上門服務

2025年12月2日上午，遼河油田公司車輛服務中心的會議室里坐滿了人。窗外是北方冬季的凜冽，室內卻涌動著求知的暖流。

“一定要仔細審查條款，明確履行期限和違約責任，這是防范日后糾紛的第一道防線?！边|河中級人民法院民事審判第二庭庭長王冬梅聲音清晰而堅定。在她的周圍，有人低頭記錄，有人若有所思。

這樣的普法場景，在2025年的遼河油區已成為常態。

2025年，遼河中院錨定“司法服務精準化、糾紛化解前端化、法治保障常態化”目標，深入落實優化法治化營商環境建設工作要求，將兩級法院法官劃分為12個服務組，定向服務遼河油田42家企業，累計開展法官“進企業”活動81次，把法律服務送到企業車間、井站一線，為油區企業高質量發展筑牢堅實法治屏障。

從“普遍撒網”到“精準滴灌”

“訂單式”普法構筑風險防線

“收錢沒辦事，構成受賄嗎？”“領導收禮，怎么區分違紀與違法?”“近親屬借領導權利地位收受他人財物，構成犯罪嗎？”……

一個個直擊要害的提問，在中國石油遼河油田錦州采油廠的會議室里激起漣漪。講臺上，遼河中院刑事審判第一庭庭長孫巖正以“企業職務犯罪風險與防范”為主題，為臺下180余名關鍵崗位干部職工敲響警鐘。

這場普法宣傳為何精準戳中企業痛點？答案藏在“訂單”里。

“過去，法院普法多采取‘我講什么，你聽什么’的模式，內容與企業實際需求往往存在距離?！睂O巖法官道出轉變的關鍵。

為此，她提前深入調研，結合油田作業區分散、資金物流密集、合作方多元的特點，梳理出盜竊油田物資、詐騙、危險駕駛、職務侵占等高發刑事犯罪案例，從犯罪構成要件、立案追訴標準到刑罰裁量幅度，抽絲剝繭，逐一解析。

近年來，遼河兩級法院始終堅持問題導向，摒棄“大水漫灌”式普法，推出“企業點單、法院接單”的精準服務模式，將“訂單式”精準普法機制落到實處，實現了從“普遍撒網”到“精準滴灌”的轉變，讓法治宣講真正走進企業心坎里。

從“坐堂問案”到“主動出診”

沉浸式調研破解發展難題

如果說精準普法是“治未病”，那么深入企業的座談調研則是司法服務主動下沉、直抵病灶的“把脈問診”。遼河兩級法院堅持“院領導帶隊+全員參與”，主動深入生產一線，在面對面交流中了解企業司法需求。

2025年8月12日，遼河中院黨組成員、副院長周新宇帶隊來到遼河油田外部市場項目管理部。他認真聽取企業介紹經營狀況，深入了解企業發展中的法律需求。

“油田業務發展到哪里，法律服務就跟進到哪里。”周新宇表示，“我們通過面對面‘問需’，點對點‘紓困’，精準對接企業司法需求?！?/p>

該企業黨組書記、執行董事王錦生回應道：“這種主動上門服務、精準紓困解難的做法，讓我們更有信心通過法律手段規范經營管理。”

從具體經營到長遠發展保障，從“回應訴求”到“預見需求”，遼河兩級法院用一次次“沉下去”的調研座談，實現了從“解決一案”到“賦能治理”的提升，是以高質量司法護航經濟高質量發展的生動實踐。

從“單向輸送”到“多元協同”

創新服務延伸司法職能

“單絲不成線，獨木不成林。”

在持續深入的服務實踐中，遼河兩級法院深刻認識到，優質司法服務絕不能止步于法院自身的“單打獨斗”，必須打破機制壁壘，構建多元協同、有機聯動的法治保障機制，讓司法服務在企業需要的每一個環節都能用得到、用得上、真管用。

10月22日至24日，遼河兩級法院選派5位資深法官組成“講師團”，走進遼河油田公司律師業務能力提升培訓班的課堂。

為期3天的課程，緊密圍繞企業法務的核心需求，涵蓋民事審判、合同實務、證據規則等核心內容。

參訓的企業律師們直呼“解渴”：“內容翔實、貼近實戰，受益匪淺！”該公司企管法規部丁大偉科長說：“這種高水平的專業賦能，直接提升了我們公司法律隊伍的實戰能力和風險預判水平，真正把司法服務從庭上延伸至庭前！”

如何將矛盾糾紛化解在最小、化解在基層？遼河人民法院曙光人民法庭給出了自己的答案——牽頭聯合公安、司法、調解組織、醫院等7家單位建立了“雷鋒驛站”。

這個設在油田職工生活區的“法治前哨”整合了多方資源，實現對油區職工群眾“急難愁盼”問題的一站式接受、一攬子化解。驛站運行以來，大量的潛在糾紛在訴前得到有效化解，成為“新時代楓橋經驗”在遼河地區的生動樣板。

營商環境是企業生存發展的土壤，是激發市場活力、推動經濟高質量發展的重要保障。

未來，遼河兩級法院將立足遼河油區發展實際，聚焦企業需求，以更務實的舉措、更貼心的服務、更有力的保障，為遼河油田高質量發展保駕護航。

來源：遼河中級人民法院

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

文字丨趙萌萌

制作丨李 雪