全國廣電視聽“開年第一會”，2026年將奏響10項攻堅變奏曲

當時間之河流入2026年，曙光初照，廣播電視與網絡視聽的航船正駛入一片既熟悉又陌生的水域，這支肩負著舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命的隊伍，已在一場總結與擘畫的會議中，錨定了新征程的航向。

1月5日至6日，在2026年全國廣播電視工作會議上，既總結了2025年工作，分析了形勢任務，同時安排部署了2026年廣播電視和網絡視聽工作。中央宣傳部副部長，國家廣播電視總局黨組書記、局長曹淑敏出席會議并講話，國家廣播電視總局黨組成員、副局長劉建國作會議總結，國家廣播電視總局黨組成員、副局長韓冬出席會議。

從“十四五”的圓滿收官，到“十五五”的壯闊開篇，變革的號角愈發嘹亮，攻堅的路徑愈發清晰。會議確定的2026年10項重點工作彷如10道航標，在變革的波濤中勾勒出前行的方向，但絕非水到渠成的坦途，而是需要凝心聚力、奮力攀登的10座關山，可謂是件件需攻堅、處處是硬仗。

（一）

會議在總結2025年工作時，總結形成了四個“必須”的共識，那就是必須加快觀念轉變、必須強化系統思維、必須加強協同聯動、必須狠抓落實，并在具體實踐中堅持好運用好。

2025年，注定被歷史所銘記，廣電視聽事業的年輪上刻下了一道道靜水深流的變革印記。

全行業以攻堅破壁的勇氣，將改革創新突破的鋒刃切入系統性重塑之中，頻道頻率化繁為簡，精品創作如泉涌不息，歷史性地將全國有線網絡織成“一省一網”的整體脈絡；超高清的浪潮從內容源頭奔涌至用戶終端，而治理電視“套娃”收費的堅實舉措，如清風般拂過千萬家庭，真切回應著百姓的期盼。理論宣傳浸潤人心，主題報道筆墨酣暢，應急廣播在風雨中守護安寧，國際傳播的聲浪亦不斷遠揚。

這一切，皆根植于從嚴治黨、錘煉隊伍的土壤之中。在汗水澆灌出的土壤中，行業共識如金石般凝結，唯有轉變觀念、系統謀劃、協同發力、篤行實干，方能將這向新而行的勢頭，轉化為服務大局、照亮生活的持久光芒。

會議明確2026年是廣電視聽行業深化改革、轉型發展的關鍵一年，并提出了總的指導思想。

2026年的奮斗之路，將以思想之光照亮航程，高擎習近平新時代中國特色社會主義思想這盞不滅的燈塔，將黨的二十大及二十屆歷次全會精神融入血脈，讓習近平文化思想在每一寸聲波與像素間扎根生長；以“兩個確立”鑄就忠誠鐵骨，以“四個意識”“四個自信”“兩個維護”凝聚磐石之志，錨定廣電視聽“二三四”的堅實坐標，向著三大方向破浪前行。

這是一場以高質量發展為旗幟的深刻遠征，全行業將以系統性變革為利刃，勇于斬斷舊觀念的束縛，在改革攻堅的熔爐中淬煉新篇，在創新突破的激流里開辟新局；讓每一次探索都成為“十五五”宏偉長卷的鏗鏘起筆，讓每一幀畫面、每一聲頻率，匯聚成建設文化強國的時代交響，在歷史的天空下奏響屬于2026年的澎湃樂章。

（二）

2026年怎么干？會議全面部署了10項攻堅之題。

會議強調，要強化理論武裝，壯大主流輿論。推出系列化的理論宣傳精品，提升理論宣傳實效。精心組織“十五五”開局、中國共產黨成立105周年、長征勝利90周年等主題宣傳。

會議將強化理論武裝，壯大主流輿論明確為首要之務，顯然，這是一場關乎“魂脈”與“根脈”的認知攻堅。

在信息泛濫、眾聲喧嘩的當下，主流媒體如何以理論之光照亮多元輿論場，如何將黨的創新理論轉化為百姓喜聞樂見的視聽語言“飛入尋常百姓家”，不僅入眼入耳，更能入腦入心，這本身就是一場“觀念的攻堅戰”。這需要從“宣傳”向“傳播”的深刻轉變，從“我說你聽”到“共情共鳴”的精心構建，無論是“十五五”藍圖、建黨105周年還是長征勝利90周年的宏大敘事，都需要找到與個體生命體驗、時代情感脈搏的同頻共振點。

理論宣傳的“系列化精品”呼喚著思想深度、藝術高度與傳播廣度的統一。我們從近日由中宣部和廣電總局共同發布的“2025年度全國優秀理論宣傳作品扶持計劃入選公示名單”中亦可看出端倪，包括《非凡的領航——習近平總書記2024年治國理政紀實》《文耀中華》等電視理論專題片，以及《以理服人|2025中國經濟新脈動》等理論題材短視頻的入選，以故事化、場景化、視覺化的方式呈現，其背后是傳播邏輯的根本性重塑，這就是一場內容創造力與傳播穿透力的攻堅。

會議強調，縱深推進廣電媒體系統性變革。推動內容一體化生產，實施內容煥新計劃。構建一體化傳播體系，推動全媒體傳播。推動技術一體化支撐，加快廣電媒體數智化轉型。構建一體化組織架構，激發廣電媒體內生動力。

“廣電媒體系統性變革”被置于第二位，其分量不言而喻，也代表著這是一場刀刃向內的自我革命攻堅。預示著2026年將是“變革之年”，將不以人的意志為轉移，而是以事業的長久發展為變革前提。不出意外的話，2026年相關部門將出臺“主流媒體系統性變革實施方案”，由此，全行業需要有一個根本性認知，那就是變革絕非迭代或改良，而是涉及內容生產、傳播體系、技術支撐、組織架構的全方位、深層次重構，更是一場觸及筋骨的系統性重構。

其中，“一體化”成為高頻詞，既是變革的方向，更是難點所在。比如，打破傳統媒體與新興媒體的壁壘，融合大屏小屏、長短視頻，需要破除的不僅是技術障礙，更有多年形成的思維定式、部門藩籬和利益格局；內容煥新計劃能否催生真正煥然一新的視聽產品，數智化轉型能否成為驅動變革的核心引擎，激發內生動力能否讓傳統廣電機構重獲敏捷與創新，每一步都需要壯士斷腕的勇氣與精細施工的智慧。這無異于在航行中更換引擎，其難度可想而知，卻是駛向“全媒體傳播”深藍的必由之路。

會議強調，實施廣電視聽內容創新和傳播工程。實施“劇美中國”精品創作計劃、紀錄片創新行動計劃、動畫片創新行動計劃，推動各種類型各種題材精品持續涌現。推動大屏小屏相互賦能、長短視頻相互協同，推動內容實現更廣傳播、更佳效果。進一步優化政策供給，培育更具生機活力的內容生態。

對于廣播電視來講，這是一場內容為王的創新突圍攻堅。包括“劇美中國”等一系列行動計劃，劍指優質內容供給這一永恒課題。在注意力極度稀缺的時代，精品的內涵與外延都在拓展，不僅是思想精深、藝術精湛、制作精良的宏大制作，也應是符合網絡傳播規律、觸動年輕人心靈的微短劇、新綜藝。推動“精品持續涌現”，意味著要在創作導向、題材開拓、形式創新、評價體系乃至政策環境上進行全面優化；“培育更具生機活力的內容生態”，是對抗同質化、淺表化、流量至上風氣的持久戰。

（三）

會議強調，推動網絡視聽繁榮發展和規范管理。推動微短劇精品化發展，加強網絡綜藝節目全鏈條全周期管理，推進網絡直播節目精準化科學化管理，促進網絡視聽新業態發展，強化網絡視聽生態治理。

這是一場對“雙刃劍”的精準駕馭攻堅。網絡視聽繁榮發展與規范管理，如同一體兩面，一面是通過引導精品內容創作實現向上牽引，一面是對新業態的規范與引導。

無論是微短劇“精品化”之路，或是網絡綜藝在全鏈條管理中實現既有活力又導向健康，還有網絡直播與新業態在快速發展中規避風險、有序成長，均指向一個關鍵要素，那就是強化生態治理。也就是說，管理與規范不是簡單的“管”與“禁”，而是在動態平衡中尋求繁榮的最大公約數，無疑這考驗著治理能力的現代化水平。2026年，大概率會出臺《微短劇管理辦法》，在持續繁榮后被強調“精品化發展”，預示著行業將從野蠻生長進入精耕細作的新階段。

會議強調，全面推進新型廣電網絡建設發展。一體推進“基礎設施網”“內容服務網”“監測監管網”建設，創新廣電網絡業務發展，統籌布局多渠道網絡協同。

這是一場關乎底層建設的筑基攻堅。新型廣電網絡建設是行業轉型的“高速公路”，三網一體推進是龐大的系統工程，其構想正是描繪的是一張智慧、融合、安全的新型網絡骨架。

會議強調，深化人工智能創新融合應用。構建高質量視聽數據集，創新典型應用場景，推動健康規范發展。

這是一場關乎未來長遠發展的開拓攻堅。可以說，人工智能的融合應用是面向未來的關鍵變量。AI的全面、深度融入，將從廣電視聽的生產、分發到監管的全鏈條引發化學反應，不容忽視。而構建高質量數據集、創新應用場景、推動規范發展等，每一步都關乎能否在技術革命中搶占制高點，同時每一步都需跨越技術壁壘、人才短缺的溝壑，這不僅是技術攻堅，更是面向未知的認知與理念攻堅。

（四）

會議強調，深化超高清發展，實施廣電視聽服務和體驗“雙提升”工程。推動超高清發展擴面提質。加快普及一個遙控器“一鍵看電視”，全面提升電視操作體驗。全面清理虛假宣傳醫藥廣告。擴大“雙治理”成果惠及面，強化公共服務保障。

這是一場關乎民心民意的服務攻堅。深化超高清發展，也就是從“開創新局面”到“擴面提質”，意味著技術紅利需更普惠地轉化為用戶體驗；實施服務體驗“雙提升”工程，則直指群眾關切；“一個遙控器”看電視的承諾，是對去年治理成果的深化，直擊“操作復雜”這一頑固的用戶痛點。值得一提的是，2025年以來，廣電總局下決心整治虛假宣傳醫藥廣告，取得重大成效，2026年將實現全面清理?？梢哉f，這些“小事”恰恰是贏得民心、鞏固陣地的大事，其攻堅成效直接關系行業的社會形象與群眾基礎。

會議強調，健全廣電視聽治理體系。加強法規制度建設，體系化提升監測監管能力，健全行業統計體系，強化責任落實、形成治理合力。

會議同時強調，構建高水平安全保障體系。完善安全保障制度機制。完善應急廣播體系。

從發展的角度而言，這是一場治理能力現代化的升級攻堅。健全廣電視聽治理體系、構建高水平安全保障體系，是行業行穩致遠的“壓艙石”。法規制度的完善、監測監管能力的體系化提升、應急廣播體系的效能發揮，都需要在法治化、精準化、智能化上下功夫。安全保障無小事，尤其在復雜多變的國際國內環境下，這根弦必須時刻繃緊，共同筑牢行業發展基座。

會議強調，實施中國視聽出海計劃，講好中國故事、傳播好中國聲音。

這是一場面向世界的敘事能力攻堅。“中國視聽出海計劃”是在全球化語境中講好中國故事的體系化出擊，需要破解文化折扣、打通傳播渠道、創新敘事方式，在全球化語境下意義非凡。這就需要深入研究跨文化傳播規律，創新合作模式，打造既能體現中國特色、又具備全球吸引力的內容產品，是文化軟實力建設的一場關鍵戰役。

10項重點工作，10個攻堅方向，可謂是相互關聯、彼此支撐，共同勾勒出2026年廣電視聽行業攻堅克難、砥礪前行的路線圖。其背后，是行業從“有沒有”“夠不夠”向“好不好”“優不優”的歷史性跨越，是從傳統廣電向現代全媒體傳播體系的深刻轉型。

攻堅，意味著要直面長期存在的痼疾、要闖入未曾深涉的藍海、要承受轉型陣痛的考驗，這就需要有“加快觀念轉變”的決心、“強化系統思維”的視野、“加強協同聯動”的格局和“狠抓落實”的韌勁；還要有“一張藍圖繪到底”的戰略定力，和“一竿子插到底”的執行魄力；既要有擁抱新技術、新業態的開放心態，也要有堅守主流價值、公共服務初心的政治擔當。

攻堅之路，注定不會平坦。但正如會議所強調的，唯有“加快轉變觀念”“全面發力攻堅”“凝聚發展合力”，才能在破局中立新，在變革中重生，真正譜寫廣電視聽高質量發展的新篇章，為文化強國建設貢獻不可替代的廣電視聽力量。