1月4日,李在明來(lái)到北京開(kāi)始為期四天三夜的訪華之旅,在中韓建交33周年的節(jié)點(diǎn)上,傳遞出“我來(lái)了,也要說(shuō)具體的話(huà)”的信息。公開(kāi)表達(dá)中出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)變,將中國(guó)提到了“重要國(guó)家”、“非常重要的合作伙伴”、“必不可少的鄰國(guó)”的位置。措辭加重,并不是單純的禮貌升級(jí),而是政策調(diào)整的一個(gè)鋪墊。
近幾年來(lái)中韓關(guān)系下降,根源在于“安美經(jīng)中”單線(xiàn)思維:安全問(wèn)題反復(fù)強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)鏈被忽略,外部陣營(yíng)壓力和內(nèi)部利益拉扯并存,既沒(méi)有獲得更踏實(shí)的安全感,反而使經(jīng)濟(jì)受到傷害。這次改稱(chēng)呼就是為了表明態(tài)度,關(guān)系要好好修復(fù),路徑也要改變,話(huà)要說(shuō)清楚。
他還將會(huì)去到上海的大韓民國(guó)臨時(shí)政府舊址,該地有韓國(guó)獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的記憶。在中國(guó)的土地上重新回顧這段歷史,突出“共同的記憶”、“互相尊重”,并且對(duì)國(guó)外的政治勢(shì)力做出回應(yīng):中韓兩國(guó)的關(guān)系不應(yīng)該被動(dòng)地跟隨他人,而應(yīng)該回到一個(gè)可以讓雙方都感到安全的軌道上。
隨行陣容更加突出意圖:第一夫人同行,三星、SK、現(xiàn)代、LG四大財(cái)閥掌門(mén)人壓陣,還有兩百多家企業(yè)的代表。這不是普通的經(jīng)貿(mào)團(tuán),而是把韓國(guó)經(jīng)濟(jì)命門(mén)一起帶過(guò)來(lái)了。韓國(guó)面對(duì)結(jié)構(gòu)上的壓力:美國(guó)要求更多的投資、更高的安全成本,企業(yè)在高端制造、供應(yīng)鏈方面也受到壓力,企業(yè)活動(dòng)的空間以及戰(zhàn)略選擇被迫縮小。此時(shí)中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模、完整產(chǎn)業(yè)鏈以及韌性需求成為必選項(xiàng)。
經(jīng)貿(mào)合作將會(huì)是本次訪問(wèn)的第一條主線(xiàn),企業(yè)云集,議題主要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接、市場(chǎng)準(zhǔn)入、跨境營(yíng)商環(huán)境等問(wèn)題展開(kāi)。韓僑座談會(huì)已經(jīng)把“具體”擺上了桌面,人員往來(lái)和企業(yè)訴求有望被納入溝通優(yōu)先事項(xiàng)之中。雖然高層會(huì)談的具體內(nèi)容沒(méi)有公開(kāi),但是從隊(duì)伍構(gòu)成以及表述上看,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、推動(dòng)務(wù)實(shí)合作將會(huì)是主基調(diào)。
安全議題也不能繞開(kāi),半島局勢(shì)緊張,南北對(duì)話(huà)停止,美韓同盟儀式感增強(qiáng)但是難以降低風(fēng)險(xiǎn)。李在明多次提到要恢復(fù)南北對(duì)話(huà),但是抓手不多。在半島問(wèn)題上,中國(guó)起著決定性的作用。他希望中國(guó)在北京市發(fā)揮作用,這是現(xiàn)實(shí)判斷也是政策需要:把對(duì)話(huà)的大門(mén)重新打開(kāi),降低緊張出現(xiàn)的頻率,中方的協(xié)調(diào)作用非常重要。
他對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的態(tài)度非常堅(jiān)定,韓國(guó)會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則并付諸實(shí)踐。該立場(chǎng)能夠使政治基礎(chǔ)得以穩(wěn)固、紅線(xiàn)得以明了,從而保證中韓兩國(guó)之間的關(guān)系穩(wěn)定。
這次訪問(wèn)將會(huì)把中韓兩國(guó)的關(guān)系帶到哪里去呢?不能馬上變暖,但是趨勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)。態(tài)度在變:稱(chēng)呼更親近、語(yǔ)氣更直接、政策從單一的安全優(yōu)先轉(zhuǎn)向現(xiàn)實(shí)的平衡。到臨時(shí)政府舊址把共同的歷史作為錨點(diǎn),尊重彼此的歷史記憶,減少誤解和情緒化的對(duì)立。
財(cái)閥及企業(yè)代表出面,明示經(jīng)濟(jì)的實(shí)際要求。只要給出明確的路徑,比如說(shuō)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、協(xié)調(diào)跨境問(wèn)題、清單式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作,企業(yè)就會(huì)活躍起來(lái),信心也更容易恢復(fù)。安全在控:半島緊張需要溝通、協(xié)調(diào)和橋梁,中方角色已經(jīng)很明確了,就是承認(rèn)事實(shí)、解決問(wèn)題。政治趨于收攏:一個(gè)中國(guó)原則被明確表態(tài)出來(lái)之后,兩國(guó)的關(guān)系就上了保險(xiǎn),經(jīng)貿(mào)也更容易落地。
外部壓力仍然存在,美國(guó)不會(huì)減輕壓力,安全議題不會(huì)消失。李在明尋找的是在兩條線(xiàn)之間的一條可持續(xù)的道路:不否認(rèn)美韓同盟,不躲避現(xiàn)實(shí)壓力,為韓國(guó)爭(zhēng)取更多的戰(zhàn)略自主權(quán)。需要以細(xì)節(jié)為支撐的語(yǔ)言先行、行程兜底、企業(yè)跟進(jìn)、安全對(duì)話(huà)同步進(jìn)行,步步為營(yíng)。
此次訪問(wèn)的“驚喜”并不在標(biāo)題上,而是在具體的機(jī)制上,即政府和企業(yè)聯(lián)動(dòng)能不能更加細(xì)化,人員來(lái)往能不能更加便捷,商事糾紛能不能更快得到解決,區(qū)域合作能不能形成清單式的成果。
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