如果你手里有一份合同,違約要賠 361 億人民幣,你會怎么選?大多數(shù)人的第一反應只有一句話:“那還是別違約了。”
可 2018 年,馬來西亞偏偏選了另一條路,不僅違約,而且拒賠,不僅拒賠,還當場翻臉,不僅翻臉,還公開對外說:“這合同不公平。”
更刺激的是,他們還立刻轉(zhuǎn)身去找了日本,打算讓日本來接盤,聽上去是不是很硬氣?可幾年之后再回頭看,這更像是一場自以為精明,結(jié)果把自己繞進去的豪賭。
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很多人低估了東海岸鐵路在馬來西亞的分量,馬來西亞不是沒錢的國家,問題在于錢集中在一邊。
西海岸,港口多,城市密,外資扎堆,而東海岸雖然資源不少,但是山多路繞,運不出去,一句話總結(jié),東西差距,不是努力問題,是路不通。
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所以當年修東海岸鐵路,本質(zhì)上就是想干一件事,把“出不去的資源”,拉到“有港口的地方”,這不是形象工程,是標準的經(jīng)濟工程。
也正因為如此,項目一啟動,當?shù)夭⒉皇欠磳β暎瞧诖暎瑸槭裁串敵踹x了中國?答案很現(xiàn)實,很多人后來喜歡把這件事說成“站隊”,其實完全不是,當時擺在桌面上的問題很簡單,地形復雜,資金壓力大,工期不能拖。
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中國方案的優(yōu)勢只有三個字,但很致命,快、穩(wěn)、省,能在復雜地質(zhì)條件下干,報價在馬來西亞財政可承受范圍,還能帶本地企業(yè)一起做。
所以 2016 年簽約時,馬來西亞國內(nèi)是敲鑼打鼓的,沒人覺得這是個坑,直到政治換屆。
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2018 年,新政府上臺,新政府要干什么?先翻舊賬,而東海岸鐵路,金額大,存在感強,又是前政府主推項目,簡直是“靶心”。
于是,項目被重新描述了一遍“太貴”“不透明”“前任政府亂決策”到這一步,還算正常,真正的轉(zhuǎn)折,是下一句:“這是一份不公平的合同。”
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這句話的殺傷力在于,它把一個商業(yè)問題,直接拉進了政治敘事,結(jié)果就是,項目暫停,違約金不付。
可是這361億違約金不付,真的就省下來了?賬面上看,好像是,可現(xiàn)實從來不只算賬面,項目一停,第一時間發(fā)生的不是外交摩擦,而是工地安靜了。
工人下崗,配套產(chǎn)業(yè)停擺,東海岸本來剛有點熱度,立刻降溫,緊接著,第二波來了,國際市場開始重新評估這個國家的信用。
理由也很簡單,連白紙黑字的合同都能說停就停,那下一個會是誰?融資利率上漲,投資更謹慎,這時候,馬來西亞開始意識到一個問題,鐵路還是得修。
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那怎么辦?換人,于是馬來西亞找到了日本人,外界一直有個誤解,馬來西亞是真的打算讓日本來修東鐵,實際上,更像是在告訴中國我有別的選擇,你得讓步。
日本被抬上來,是因為技術(shù)口碑好,歷史關(guān)系近,看上去是個“高端替代”,可問題是,工程不是 PPT。
日本企業(yè)算了一圈賬,很快就明白成本壓不下來,風險也背不起,還得接一份剛被撕毀的合同,于是日本的態(tài)度非常禮貌,也非常冷淡,參觀有,交流有,錢沒有。
這一年時間,對馬來西亞來說并不好過,鐵路沒修,東海岸沒起色,信用成本在漲,更尷尬的是,之前支持停工的民意,也開始動搖。
因為大家發(fā)現(xiàn),錢沒真省下來,路也沒修成,生活反而更緊了,到這一步,已經(jīng)沒太多選擇了,只能回頭再找中國。
但是重新談判時,氣氛已經(jīng)完全不同,不再是“你要不要合作”,而是“這次怎么保證不再出事”。
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新協(xié)議里,有幾個非常現(xiàn)實的變化,線路重新優(yōu)化,成本壓縮,付款方式更分散,最關(guān)鍵的一條是,政治變動,不再是免責理由。
這不是針對哪一任政府,而是給未來上鎖,從這一刻起,這條鐵路終于從政治話題,回到了工程邏輯。
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現(xiàn)在再看東鐵,工程進度在推進,隧道貫通,列車到位,東海岸確實會受益,這點沒人否認,但同樣無法否認的是,那一段停擺,是真金白銀的損失。
省下的違約金,換來了更高的融資成本,更慢的發(fā)展節(jié)奏,和一段修復中的信用記錄,這不是一個“誰更強硬”的故事,而是一個現(xiàn)實提醒,合同不是用來發(fā)泄情緒的,基礎設施更不是政治道具。
鐵路最終會通,但彎路,也是真的走過,而那些彎路的代價,從來不會寫在最初的口號里,賬,遲早要結(jié)。
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