“五步走”激活治理效能 朝陽(yáng)垡頭街道破解大型老舊小區(qū)停車難

作為大型的老舊小區(qū)，“停車難、停車亂”曾是困擾朝陽(yáng)垡頭街道老區(qū)的民生難題。面對(duì)居民高頻訴求與治理困境，垡頭街道主動(dòng)精準(zhǔn)破題，以黨建引領(lǐng)、共建共享為核心，通過(guò)“五步走”推動(dòng)停車治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)破局”轉(zhuǎn)變。如今，區(qū)域內(nèi)停車秩序井然，非本地車輛占道停放現(xiàn)象明顯減少。

停車治理后。

據(jù)了解，垡頭街道老區(qū)始建于1960年，多數(shù)樓棟興建于80、90年代，涵蓋垡頭一區(qū)、垡頭二區(qū)、垡頭三區(qū)、垡頭北里、垡頭西里五個(gè)社區(qū)，轄區(qū)面積1.04平方公里，共有常住居民約2.1萬(wàn)人、企事業(yè)單位及門店197家。作為大型的老舊小區(qū)，具有建設(shè)年代久遠(yuǎn)、產(chǎn)權(quán)單位復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社區(qū)開(kāi)放式布局等特點(diǎn)。

垡頭街道老區(qū)內(nèi)僅有格林萊雅小區(qū)配有地下停車場(chǎng)，供本院居民單獨(dú)使用，除此之外，還有自治停車場(chǎng)5處、公共停車場(chǎng)5處(容納2000余輛車)及路側(cè)約392個(gè)停車位可以承接附近居民及社會(huì)單位停車需求。但老區(qū)登記在冊(cè)車輛達(dá)4000余輛，有近2000輛車停放在樓前屋后和路段兩側(cè)，車位供需缺口較大，不少居民只能“見(jiàn)縫插針”搶在道路兩側(cè)、樓前樓后空間停車，再加上道路狹窄，外來(lái)車臨時(shí)擠占停車位、“僵尸車”長(zhǎng)期占用停車位等問(wèn)題，都加劇了“停車難”、“停車亂”的困局，這也成為街道與社區(qū)面臨的“急不得、慢不行、等不得”的基層治理痛點(diǎn)。

黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)破題。街道工委將老區(qū)停車治理列為2025年度街道“民生實(shí)事”頭號(hào)工程，堅(jiān)持“靶向”發(fā)力、系統(tǒng)布局。街道主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度部署，上門聽(tīng)取居民心聲；平安建設(shè)辦公室、訴求處置中心逐條梳理居民訴求，聯(lián)合社區(qū)、專家8次打磨修訂管理方案，最終確定“先7條內(nèi)部道路路側(cè)，再小區(qū)院內(nèi)居民自治”的治理路徑，明確了“優(yōu)先保障常住居民，差異化收費(fèi)，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化”三大原則，讓治理既合政策又貼民心。

多方聯(lián)動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，街道分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)信息登記、訴求處置、實(shí)地勘察，同時(shí)安排5名經(jīng)驗(yàn)豐富的科室負(fù)責(zé)人“包片到社區(qū)”，聯(lián)動(dòng)社區(qū)共同推進(jìn)車輛數(shù)量等數(shù)據(jù)摸排、居民訴求處理、道路交通狀況踏勘等工作。期間，累計(jì)收集路段路側(cè)停車“五證”車輛信息1175份，“三證”車輛信息1313份，解決訴求400余件，清理僵尸車、外來(lái)車輛約400輛，為后續(xù)科學(xué)治理筑牢了數(shù)據(jù)和民意根基。

居民自治凝聚合力。堅(jiān)持“居民的事居民說(shuō)了算”，通過(guò)“居民代表大會(huì)+全流程公示”實(shí)現(xiàn)民主決策。5個(gè)社區(qū)線上線下廣泛收集居民關(guān)于路側(cè)停車服務(wù)管理的意見(jiàn)，并召開(kāi)居民代表大會(huì)，投票通過(guò)《停車自治管理公約》，明確優(yōu)先保障“五證齊全”常住居民停車需求，外來(lái)車輛按市場(chǎng)價(jià)收費(fèi)等停車標(biāo)準(zhǔn)。街道還以招投標(biāo)形式公開(kāi)引入專業(yè)管理公司，并于6月14日正式實(shí)施前在7個(gè)路段路口安裝23塊公示牌，公示停車(路側(cè))管理中標(biāo)公司、停車管理服務(wù)費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，讓停車管理在“陽(yáng)光下”運(yùn)行，打消居民顧慮。

科學(xué)規(guī)劃提升效能。結(jié)合道路“四橫三縱”結(jié)構(gòu)與單行道限制，清除36處樹(shù)木遮擋的視線盲區(qū)，增設(shè)89路攝像頭，進(jìn)一步提升安全管理水平。動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理手段，初期采用“車輛管理系統(tǒng)+PDA設(shè)備”的人工計(jì)費(fèi)管理模式，34名管理人員“定崗+巡崗”，向車主耐心解讀計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)致說(shuō)明管理初衷，爭(zhēng)取廣泛認(rèn)同的同時(shí)，高效完成路段停車引導(dǎo)、費(fèi)用收繳等全流程服務(wù)。后期探索“地磁+巡檢車”管理模式，實(shí)現(xiàn)智能化設(shè)備升級(jí)，安裝車位感應(yīng)地磁設(shè)備390余個(gè)、購(gòu)置巡邏車4輛，有效記錄車輛停駛時(shí)間，解決“逃單”“計(jì)時(shí)不準(zhǔn)”等問(wèn)題。

統(tǒng)籌資源拓展空間。在路側(cè)停車治理見(jiàn)效后，街道趁熱打鐵，把停車自治范圍延伸到一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)、北里、西里等5個(gè)社區(qū)內(nèi)部，深挖社區(qū)閑置空間，盤活更多停車資源。三區(qū)中院小區(qū)堅(jiān)持“一聽(tīng)三清四定”工作法，依靠“黨建引領(lǐng)+議事協(xié)商”搭建起“民心橋”，推進(jìn)居民自治停車管理，已于2025年10月16日正式啟動(dòng)，有效緩解了院內(nèi)車位緊張、停車亂等情況。一區(qū)、二區(qū)、北里、西里已經(jīng)分別成立物管委，完成車輛車位摸排、民意征集、道路拓寬等工作，為后續(xù)停車自治奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

未來(lái)，垡頭街道將持續(xù)深化停車治理“全域化、智能化、精細(xì)化”，進(jìn)一步完善車位動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制，逐步構(gòu)建“全域覆蓋、全流程自治、全智能管理”的停車治理新格局，讓基層治理的“繡花功夫”轉(zhuǎn)化為居民看得見(jiàn)、摸得著的幸福感與獲得感。