營口銀行成被執行人，多股東凍結股權或失信，連續5年未披露年報

來源 | 財經九號院
作者 | 跳跳

作為金融體系重要組成部分的城市商業銀行，信息披露的及時性與透明度是維護市場信心、保障投資者與儲戶權益的核心基礎，而股東結構的穩定性則直接關系到銀行的經營安全與發展根基。

不過，作者卻發現營口銀行卻陷入了多重問題之中：不僅連續5年未披露年度報告等法定信息，自身淪為被執行人，更有多名股東深陷債務危機，或成為被執行人、失信被執行人，所持股權被司法凍結。一系列違規與事件疊加，在城商行領域實屬罕見，引發市場廣泛擔憂。

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嚴重違規：連續5年未披露年報

連關聯交易、第三支柱信息等均未披露

信息披露是金融機構的法定義務，也是監管部門實施有效監管、市場主體進行理性判斷的重要依據，但營口銀行卻在信息披露上“缺位”長達5年之久。別說2020年至2025年的年報信息，連日常應該披露的關聯交易、第三支柱信息等統統都沒做披露。

據營口銀行官網及大公國際、聯合資信等評級機構信息顯示，該行至今未公布2020年至2024年年度報告，除年報外，各年度第三支柱信息、關聯交易等法定披露事項也均未公開。對于延遲披露的原因，評級機構給出的解釋是“按照遼寧省城商行改革部署，營口銀行仍處于鞏固深化改革成果過程中，故繼續延緩信息披露”。

這一解釋顯然難以打消市場疑慮。一方面，遼寧省內仍有相當數量的城商行如期完成相關信息披露，同為區域城商行改革范疇，為何唯獨營口銀行需要長達近6年時間“鞏固深化改革成果”且無階段性進展披露？

另一方面，從金融監管法規來看，即便處于改革化險階段，金融機構也應遵循最低信息披露要求，保障市場的基本知情權。

更值得關注的是，第三方評估機構披露的有限財務數據，進一步揭開了營口銀行經營狀況的冰山一角。

據上海報業集團旗下的界面新聞在2025年1月的報道稱，上海申威資產評估有限公司出具的評估報告顯示，2021年至2023年，營口銀行營業收入連續下滑，分別為87.19億元、79.77億元、76.45億元；凈利潤更是由盈轉虧且虧損幅度持續擴大，2021年凈利潤5.39億元，2022年轉為虧損6.33億元，2023年虧損額增至9.29億元，兩年累計虧損達15.62億元。而這樣的核心財務數據，并非來自營口銀行的主動披露，而是評估機構在其拒絕配合提供資料的情況下，通過法院調取稅務數據獲得的。

界面新聞的報道進一步指出，在股權評估環節的消極態度，更凸顯了營口銀行在合規經營上的短板。阿里資產拍賣平臺信息顯示，營口銀行第一大股東遼寧群益集團耐火材料有限公司（下稱“群益集團”）所持近3.06億股股權曾多次被拍賣，在拍賣的評估過程中，評估機構明確指出“經與營口銀行對接人多次聯系，營口銀行不能配合提供任何資料，各項資產、負債等相關資料無法搜集，其是否存在表外資產也未能核實”。中國投資協會上市公司投資專業委員會副會長支培元直言，營口銀行的這一行為違背金融行業準則，不僅可能導致股權定價不合理，損害交易雙方利益，更會加劇市場對其經營狀況和內部管理的擔憂，進一步惡化聲譽。

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自身成為被執行人，多股東成失信人

如果說信息披露缺位是營口銀行的“內部隱患”，那么自身及股東深陷執行風波則是其“外部風險”的集中爆發。

中國執行信息公開網顯示，2025年10月，營口銀行股份有限公司成為被執行人，執行金額達155萬元。在銀行業內，總行直接被法院列為被執行人的情況極為罕見，這不僅反映出該行可能存在債務履約問題，更對其行業聲譽造成沖擊。

比銀行自身涉執更嚴峻的是，其股東群體已陷入“集體淪陷”的境地。作為第一大股東的群益集團，持股比例達15.85%，目前仍有兩條被執行信息，被執行金額高達7384萬元，且已被限制高消費，其持有的營口銀行股權更是多次被推上拍賣臺。

第二大股東遼寧金鼎鎂礦集團有限公司（持股12.07%）的狀況更為糟糕，已成為失信被執行人，2025年內有5條被執行記錄，被執行金額累計高達5.89億元。

兩大股東合計持股近28%，卻分別淪為被執行人與失信人，所持股權均被司法凍結，這無疑會嚴重影響營口銀行的股權穩定性與治理有效性。

除兩大股東外，營口銀行的多名中小股東也未能幸免。據天眼查信息顯示，遼寧銀珠化紡集團有限公司、上海逸合投資管理有限公司、沈陽五洲陶瓷科技發展有限公司等多個股東均已成為失信被執行人，部分股東所持股權同樣被司法凍結。如此多的股東集中出現債務與信用問題，在城商行領域極為罕見，不僅可能導致營口銀行股權結構動蕩，更可能引發關聯風險傳導，加劇銀行的經營壓力。

值得注意的是，營口銀行的風險隱患并非近期才出現。回溯歷史，該行曾深度踩雷安信信托，盡管安信信托已完成重組更名，但營口銀行的相關債權能否足額收回仍存疑問。此外，該行2019年發行的10年期二級資本債券到期時，選擇不贖回債券，而自2019年發行該債券后，其再未發行新債券，反映出其資本補充能力或已受限。

面對多重風險，營口銀行如果試圖通過“改革化險”的名義回避信息披露義務，這種“遮遮掩掩”的態度只會加劇市場恐慌。當前，遼寧省城商行改革正在推進，但改革的核心應是化解風險、提升經營質效，而非成為違規的“擋箭牌”。對于監管部門而言，亟需加強對營口銀行的監管力度，督促其盡快補全信息披露“欠賬”，全面核查其經營狀況與風險隱患；同時，應關注股東風險的傳導效應，防范風險擴散。

對于市場而言，營口銀行的案例也敲響了警鐘：城商行作為地方金融主力軍，必須堅守合規經營底線，保障信息披露透明；同時，要強化股東資質管理，防范股東風險向銀行傳導。營口銀行后續能否走出風險漩渦，完成改革化險目標，補全信息披露短板，值得持續關注。

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