“老大難”項目重生記

（來源：遼寧日報）

轉自：遼寧日報

主體封頂的隆東萬豪五星級酒店項目。

本報記者 孟祥畔

冬日里，位于葫蘆島高新區的中海油20-2天然氣分離廠遷建項目施工現場，塔吊林立，建設者正奮力在鋼筋水泥間勾勒能源產業升級的新藍圖；遠處的龍灣中央商務區，總投資7億元的隆東萬豪五星級酒店項目工地樓體主體基本完工，酒店的輪廓在陽光下日漸清晰。這兩個曾因歷史遺留問題停滯十余年的“老大難”項目，如今在葫蘆島敢啃“硬骨頭”的堅定決心與務實行動中重生。

原位于城市邊緣的中海油20-2天然氣分離廠，隨著城市發展擴容，逐漸被居民區、旅游風景區環繞，設備老化、安全距離不足等問題日益凸顯，既制約了企業自身轉型升級，也阻礙了周邊區域開發建設。自2010年起，葫蘆島市便與中國海洋石油集團有限公司洽商搬遷事宜。而總投資7億元的隆東萬豪五星級酒店項目，2017年項目正式啟動后，亦因與20-2天然氣分離廠安全距離不達標，在規劃圖紙上沉睡近10年，成為區域高端服務業發展的“痛點”。

面對兩大項目的長期停滯困境，葫蘆島市將破解歷史遺留問題提上重要議事日程。市主要領導數十次帶隊赴中海油總部協調，面對面傾聽企業訴求，實打實解決實際困難。從用地規劃調整到要素資源保障，從政策支持傾斜到審批流程優化，逐一梳理項目推進中的堵點難點，量身定制解決方案。

這份誠意與擔當深深打動了企業方?！昂J島市委、市政府解決問題的決心和務實作風，讓我們看到了合作的希望。”中海油20-2天然氣分離廠總監劉衛國表示，地方政府主動上門的服務態度，堅定了企業遷建信心。2023年10月，中海油（中國）有限公司與葫蘆島市政府簽署遷建項目合作協議，投資12億元的20-2天然氣分離廠遷建工作迎來實質性突破，為后續酒店項目重啟掃清了關鍵障礙。

項目啟動后，一場“加速度”服務在葫蘆島全面展開。“我們推行‘一站式服務’，減環節、壓時限，實現一次告知、一次申請、一套材料、一窗受理、一網通辦?！眲撔碌摹半p專班”聯合辦公機制更讓政企溝通無縫銜接?！耙郧皽贤ㄒ獙訉訁R報，現在問題能第一時間解決?！惫ぷ鲗０嘭撠熗沮w京介紹，這種高效協同的工作模式，成為項目快速推進的重要保障。

遷建過程，難題接踵而至。場內高壓管廊、高鐵地下電纜遷移涉及多方利益，龍港區相關方面主動與居民耐心溝通臨時占地事宜，籌措資金保障土地平整；原高壓廊道與新建埋地管線安全距離不足，專班牽頭組織多方反復勘查論證，創新采用“由塔變桿”方案，于2025年6月圓滿完成遷移。

為實現“建設與保障”兩不誤，葫蘆島市決定同步建設天然氣分離廠管廊和下游用戶輸送管道。針對登陸管線工程穿越城區、審批無據等問題，葫蘆島市自然資源局組織多部門聯合踏勘，逐段確定路由走向；同時借鑒先進地區經驗，結合本地實際制定相關管理辦法，填補了制度盲區，用制度創新破解了“審批無據”的難題。

遷建項目的突破，為隆東萬豪五星級酒店項目重啟創造了關鍵前提。葫蘆島市迅速成立酒店項目協調推進工作領導小組，“不過夜”解決項目推進中的各類問題。從可研立項到規劃、施工手續辦理，政府部門全程提供“保姆式”代辦服務。“現在辦手續是部門圍著項目轉，手續‘追著’項目走。”酒店項目負責人史玉光說。

2025年8月8日，中海油20-2天然氣分離廠遷建項目正式開工，而隆東萬豪五星級酒店也預計于2027年10月正式運營。遷建工程從根本上消除了原址對周邊居民區的潛在安全風險，釋放800余畝寶貴土地資源。

葫蘆島市龍灣商務區管委會副主任魯國峰表示，兩大項目既盤活了停滯多年的優質資產，留住了關鍵產業，實現了高質量發展和高水平安全良性互動，也彰顯了葫蘆島市敢啃“硬骨頭”、善解“撓頭事”的擔當作為。