根據基輔主要盟友正在協商的一份聲明草案,如果俄羅斯未來對烏克蘭發動攻擊,唐納德·特朗普總統的政府將同意支持烏克蘭。據彭博新聞社看到的一份協議文本顯示,該計劃可能會有所改變,并且需要華盛頓的批準。
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它提供了烏克蘭當局作為和平協議的一部分而迫切尋求的具有約束力的安全保證,其中包括美國支持一支由歐洲領導的軍事力量。草案稱,歐洲和加拿大領導人周二在巴黎與特朗普特使會面,以推進一項計劃。
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該計劃包括監督俄羅斯和烏克蘭之間的停火、支持基輔軍隊以及組建一支多國部隊來維護停火。聲明稱:“這些要素將由歐洲主導,美國參與,包括提供情報和后勤等美國能力,并且美國承諾在部隊遭到攻擊時提供支持。”
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就在數天前,德國總理默茨幾乎是用一種不容置疑的口吻向外界透露了柏林那場“兩天兩夜”促膝長談的底色。
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在那場甚至比戰場前線還要令人窒息的談判中,特使威特科夫和那個甚至比總統本人更具某種象征意義的女婿庫什納,代表著即將在華盛頓掌權的特朗普新政府,與歐洲十幾個國家的代表共同按住了一份關乎烏克蘭命運的藍圖。
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根據目前多方匯總且互相印證的細節來看,一個新的安全架構正在成型:歐洲人沖在前面,美國人躲在幕后。在這份據信會被冠以“自愿聯盟”名義的草案中,一支由歐洲主導的多國部隊被設想為和平協議的實體保障。
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他們要負責去那些硝煙尚未散盡的緩沖區盯著停火線的每一寸土地,還要幫基輔方面重新把控海域和領空的安全。加拿大總理卡尼在巴黎面對記者時,雖然謹慎地用了“調整”和“改進”這樣的字眼來描述協議的未完成狀態,但他同時也確認了整個過程那種不可逆轉的推進力度。
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華盛頓既不想直接派大兵去填這個無底洞,又必須維持住所謂的安全承諾。于是,一種類似于“美國后備方案”的機制被創造了出來。這有些像是北約第五條款的“降級版”或者說是“定制版”——美軍承諾提供強大的情報網絡、復雜的后勤補給線等能力建設支持。
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如果這一安全架構下的部隊真的遭遇襲擊,美國將以“防御姿態”介入。默茨對此評價極高,認為這等同于向歐洲當場做出了承諾,一旦局勢失控,美軍將像守衛北約領土一樣強行介入。
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這個為期15年、并帶有延期可能性的安全承諾,相比于澤連斯基此前苦苦哀求的“半個世紀”保障縮水了不少,但這似乎已經是西方世界目前能拿出的最大誠意。這個被西方盟友包裝得精美的“圣誕禮物”,里面藏著的卻是要烏克蘭不得不吞下的苦果。
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特朗普政府之所以派遣像陸軍部長德里斯科爾這樣級別的高級將領親自飛往基輔,表面上是所謂的“核實情況”,實際上帶去的是一種無形的逼宮壓力。那位領導人甚至直接跟澤連斯基和普京通了電話,傳遞的信息再明確不過:必須要在圣誕節前簽字,這是一個“過期不候”的時間窗口。
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這個窗口期的代價,是基輔必須要學會“低頭”。所謂的和平計劃草案里,隱含的條件近乎殘酷:除了那條長達15年的安全防線外,烏克蘭還需要在這張契約上通過“割肉”來換取生存。這不僅意味著徹底放棄加入北約的念想,更具體到了每一寸土地和每一個士兵的去留。
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據知情人士透露,不僅現有的烏克蘭軍隊規模面臨被要求“削減一半”的命運。
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最讓烏克蘭人痛徹心扉的是關于領土的條款:俄羅斯劃出的紅線在談判桌上幾乎變成了鐵律,也就是那些自2022年戰爭爆發以來已被俄軍占領、甚至包括烏克蘭軍隊目前仍艱難控制的頓巴斯約兩成領土,都需要被交出去。
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這已經不僅僅是退讓,在許多前線浴血奮戰的烏克蘭士兵眼中,這無異于一種變相的投降。即便在歐洲多國試圖用“提供有約束力的安全保證”來安撫基輔時,澤連斯基面臨的國內局勢依然如履薄冰。
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要知道,在柏林的談判桌上,烏方代表團曾試圖在領土完整問題上咬牙堅持,因為任何一位烏克蘭領導人如果敢在這種承認“領土換和平”的文件上簽字,等待他的不僅是民眾的怒火,甚至可能是萬劫不復的政治深淵。
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但現實是冰冷的,特朗普急需一個能夠在中期選舉前拿得出手的外交政績,無論是之前令人匪夷所思的突襲抓捕委內瑞拉總統,還是讓歐洲盟友神經緊繃的“格陵蘭島吞并”風波,都顯示出這位總統行事的不可預測性和對成果的急切渴求。
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對他而言,俄烏停火是他競選承諾的重要一環,也是他標榜自己能力的勛章,為此他甚至暗示如果基輔那個“不聽話”的領導人從中作梗,他不介意通過支持選舉來換個更配合的人。莫斯科似乎并不把那個看似威懾力十足的“自愿聯盟”看在眼里。
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相反,克里姆林宮對外釋放的信號充滿了警惕甚至是不屑。在俄方看來,這樣一個由歐洲國家拼湊、不受北約嚴格程序約束的所謂多國部隊,反而是一群更加不可控的“定時炸彈”,比正規的北約駐軍更具危險性。
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俄羅斯外長的紅線劃得異常清晰:頓巴斯等四個地區的歸屬沒得談,哪怕是這支所謂的多國部隊,如果膽敢以長期駐扎的形式出現在烏克蘭腹地,那也是莫斯科絕對無法容忍的。一邊是默茨和歐洲11國領導人在竭力將這份協議描述為“最接近和平的機會”。
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另一邊是丹麥首相弗雷德里克森警告因格陵蘭問題可能導致的北約裂痕。一邊是美國特使拿著只有15年期限的安全合同在施壓,另一邊是烏克蘭民間誓言“再打四年也能贏”的悲壯情緒。看似各方都已經達成了所謂“90%的共識”。
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但剩下的那10%——關于土地的歸屬、關于主權的尊嚴、關于那支需要削減的軍隊——才是真正決定生死的關鍵。美國參議院的批準流程還是一個未知數,國內政壇對援烏的分裂態度讓這份協議的執行力依然存疑。
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所謂的“美國承諾在部隊遇襲時提供支持”,如果到時候被美國國會的一紙否決權擋在門外,那么如今所有的安全架構不過是一座沙灘上的城堡。
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