唐山小赤口村億元復墾亂象 + 利益輸送

村組織負責人任職五年涉嫌輸送利益超千萬、億元復墾項目用垃圾回填致土地報廢。河北省唐山市小赤口村近日曝出的雙重違規丑聞，讓全村村民憤怒又無奈。多名村民聯合舉報，該村組織負責人兼村長何某忠利用職權侵占集體資產、輸送親屬利益，施工方中鐵某局則在復墾項目中不合規施工、涉嫌套取資金，雙重問題導致村集體利益嚴重受損。村民多次權益維護無果，亟待上級部門介入徹查。

五年掌權亂象：組織負責人涉嫌連環利益輸送，集體資產遭大肆侵占

據相關線索梳理，何某忠的違規行為時間跨度長、涉及面廣，核心圍繞“侵占集體資產、親屬利益輸送、違規獲利、欺瞞村民”展開，關聯方包括其親屬周某江、趙某瑞及深梁集團。2021年其當選村組織負責人兼村長后，便安排父親擔任村委會防火崗，即便父親2022年1月住院期間仍正常領取薪酬，此舉被村民質疑“擠占貧困戶崗位，違規發放薪酬”；同時他私自售賣集體沙子獲利超百萬元。2022年，何某忠提前獲悉河道修繕相關信息，伙同他人砍伐集體柳樹，隨后補種死核桃樹騙取補貼8萬元；村內所有魚坑、大棚合同到期后，他不組織重新招標，收好處費后便續簽，且允許繳納超低承包費。

2023年11月，何某忠不顧村民反對，違規使用集體變壓器安裝商業充電樁，還將充電樁登記在他人名下規避監管，每月獲利約1萬元。2024年，其親屬周某江通過抽沙毀樹獲利超200萬元，何某忠在相關合同到期后違規續簽，幫助周某江獲得200萬元補償；同期他還與趙某華勾結，將集體地塊違規簽訂合同，二人抽沙售賣獲利超百萬元，合同簽訂過程未公開，村民毫不知情。2025年違規行為愈演愈烈，1月其利用關系為親屬周某寶（何某忠親大叔）謀取不合理補償38萬元，而周某寶名下的專場多年未向村集體繳納承包費；3月主導深梁集團在該村大泥港區域的復墾項目時，又被指存在信息不公開、欺瞞村民等問題。

（當事人提供）

值得注意的是，何某忠的違規行為還直接導致村民生產生活受嚴重影響。其親屬在大泥港區域的項目施工中違規擋水，向坑內排放尾礦廢水，最終導致500畝土地被淹；面對村民質疑，相關方僅用管道遮蓋便繼續放水擴大水面。同時，大泥港復墾區域還存在未經許可砍伐80余棵防護林的情況，砍伐后的土地被用于修建道路，村集體未獲得任何補償。

（當事人提供）

（當事人提供）

億元復墾變“毀地”：中鐵某局不合規施工，多重黑幕引眾怒

除村組織負責人職權濫用問題外，小赤口村涉及500畝土地的復墾項目也暴露出不合規問題，施工方中鐵某局被指承擔核心責任。村民反映，該復墾項目上級部門批復資金超1億元，但中鐵某局未按《土地復墾條例》第二十七條“按設計書施工”的要求，擅自用垃圾、石頭回填，跳過表土剝離、客土回填、土壤改良等關鍵工序，直接導致復墾后的土地喪失種植功能，無法開展農業生產。

（當事人提供）

（當事人提供）

更令人擔憂的是，該項目還存在資金使用背離工程實際、驗收環節造假等問題。村民質疑，中鐵某局未將復墾資金專款專用，違反《土地復墾條例》相關規定，可能存在偷工減料、虛報工程量套取資金等問題。更嚴重的是，中鐵某局可能與監理、監管部門串通，在項目驗收中提供虛假施工資料，掩蓋垃圾、石頭回填事實，導致不合格工程通過驗收，此舉已違反《建設工程質量管理條例》相關驗收規定。令人費解的是，在該項目已明確不合格的情況下，中鐵某局仍被指派負責該村另一地塊的復墾工作，累計投入資金已超2億元，卻未解決核心的土地復墾質量問題，村民憤怒表示“花了一個多億整的地種不了，還讓他們接著復墾另一塊地，這就是糊弄老百姓”。

據了解，中鐵某局的不合規施工行為已違反多項法規，責任界定清晰。其中中鐵某局作為核心責任方，對復墾質量負首要責任；項目監理單位因未監督施工質量、設計單位若存在設計缺陷，需承擔關聯責任；縣級以上自然資源主管部門、財政部門、農業部門因監管失職，當地上級部門因組織監管不力，需承擔監管責任。法律后果方面，中鐵某局或將面臨行政責任，按《土地復墾條例》第三十七條處工程價款10%以上20%以下罰款，還可能被責令限期整改、補繳復墾費，情節嚴重的將被吊銷相關資質證書；民事責任方面，需賠償村集體、承包戶的土地閑置損失、預期種植收益等，并承擔重新復墾的全部費用；刑事責任方面，因復墾不合格土地達500畝，屬于情節特別嚴重，若查實造成耕地大量毀壞，涉嫌非法占用農用地罪，若套取資金數額較大則涉嫌詐騙罪，若與監管人員勾結還可能涉嫌行賄罪等。此外，村民還舉報當地上級部門存在不作為情況，此前土地塌陷后撥付的復墾資金被違規使用，卻未解決實際問題。

訴求合理卻權益維護艱難：懇請嚴查還村民公道

村民的核心訴求，本質是對公平正義的渴求與合法權益的捍衛，具備充分的合理性與緊迫性。作為集體利益相關方，村民舉報的并非單純的個人恩怨，而是直指何某忠利用職權侵占集體資產、輸送親屬利益的系列違規行為，以及中鐵某局在復墾項目中不合規施工、涉嫌套取資金的嚴重問題。這些行為不僅導致村集體資產大量流失，500畝耕地因復墾不合格喪失種植功能，更讓村民的生產生活陷入困境，長期權益維護卻無果的現狀，進一步加劇了村民的焦慮與無助。村民希望揭露違規行為、追回集體資產、推動問責處理、責令合規復墾并賠償損失，既是維護自身合法權益的必然要求，也是守護村集體長遠發展的關鍵訴求，理應得到重視與回應。

在此，村民懇請當地相關部門切實履行監管職責與主體責任，立即成立專項調查組介入徹查。一方面，對何某忠及其關聯方的違規違紀行為展開全面核查，精準認定責任，依法依規啟動問責程序，全力追回被侵占的集體資產；另一方面，嚴格核查中鐵某局復墾項目的資金使用、施工質量及驗收環節，對查實的不合規行為嚴肅追責，責令其承擔重新復墾的全部費用并賠償村民與村集體的經濟損失，還村民一個公道。

（當事人提供）

（當事人提供）

（當事人提供）

2025 年 10 月 11 日，王某山就相關問題向唐山市 12345 政務服務熱線進行舉報，但截至目前，該問題仍未得到實質性解決。