內蒙古產權交易中心2025年資產資源盤活工作取得實效

2025年，內蒙古產權交易中心充分發揮產權交易市場“發現投資人、發現價值”的核心功能，以“盤活存量、做優增量”作為學習貫徹黨的二十屆四中全會精神的有力抓手，推動資產資源盤活工作取得實效。2025年累計實施國有企事業單位、民營企業等各類資產盤活項目1.55萬宗，同比增長18%；盤活資產金額150億元，同比增長11%。通過市場化手段讓存量資產“動起來、活起來、優起來”，既有效防范資產盤活利用中的廉潔風險，又促進了各類資產保值增值，為自治區經濟社會高質量發展注入新動能。

——以“創新”為核心，持續拓寬盤活邊界

內蒙古產權交易中心堅持市場化原則，從機制創新、服務創新、品類創新三個層面同時發力，打破傳統盤活模式的局限壁壘，讓各類閑置沉睡資產精準對接市場需求，重新煥發生機和活力。

在機制創新上，拓寬盤活資產渠道。制定印發《國有資產資源盤活服務工作機制》，通過轉讓、租賃、引進戰略投資者、招商（投資合作）、作價入股、資產置換、并購重組、“市場化盤活+公共效益保障”混合交易、資產資源整合利用、其他創新盤活等十種方式，促進服務資產資源盤活全覆蓋、無死角。

例如，內蒙古產權交易中心在內蒙古社會主義學院閑置資產盤活項目中，針對行政事業單位閑置資產在盤活中“既要保障公益屬性、又要實現保值增值”的共性難題，提出了“公益屬性與市場價值兼顧”的解決方案，設計出“綜合評審+精準招商”的服務模式，并首創“服務能力優先、綜合評分定標”機制，從教學保障等維度設置指標。通過全媒體矩陣和22萬+的投資人數據庫精準推介，最終順利盤活閑置資產，不僅為學院節省700萬元/每年的運營投入，更讓閑置資產產生持續收益，兩年內上繳財政450余萬元，學院培訓班次從年40余期躍升至130余期，培訓人數突破1萬人次，學員滿意度達到95%以上。

在服務創新上，著力構建資產盤活全鏈條服務支撐體系。通過在交易系統、交易流程和交易規則等環節設置國有企業“盤活存量資產專區”，開辟資產盤活綠色通道，組織合作機構為資產資源盤活提供咨詢顧問、盡職調查、方案設計、信息披露、投融資等一站式綜合服務。建立“待盤活項目庫”，對未成交重點項目進行專項分析，創新和調整盤活方式，動態優化盤活策略，為解決各類資產盤活難題提供堅實的服務保障。

例如，在呼和浩特市進豐大酒店整體招租盤活項目中，內蒙古產權交易中心服務團隊多次優化調整盤活方案，組織召開線上、線下路演推介會，最終以“多輪詢價+資格前審+動態報價”的交易模式，搭配3%的遞增租金機制，以及VR實景、線上直播、投資人精準匹配等推介方式，吸引了60余位投資人咨詢。經過36輪激烈競價，以年租金1610.21萬元出租盤活，較掛牌價1189.21萬元增值421萬元，增值率35%。該項目的順利盤活，不僅為招租方回籠資金1.6億元，還引入投資1億元、新增就業崗位超300個，推動這座4.7萬平方米的星級酒店升級為呼和浩特市東南片區新地標，成為金融存量資產市場化盤活的又一范例。

在品類創新上，拓展盤活資產類別。牢固樹立“一切資產皆可盤活”的理念，盤活品類從傳統的房產、土地、產股權、在建工程、設施設備、廢舊物資等，延展至砂石料、殘煤、生物質燃料、活體動物等新品類，特別是開創了數據資產、知識產權等新興資產的盤活模式。

例如，成功完成呼和浩特威信押運公司數據資產盤活及數據資產入表+銀行授信項目，獲得1000萬元銀行授信；完成內蒙古八爪智能科技有限公司所屬“農作物芽期、苗期高質量數據集產品”等數據資產盤活，盤活金額230萬元；國家科技進步獎——內蒙古農牧業科學院“保護性耕作關鍵技術”通過內蒙古產權交易中心技術產權交易平臺成功盤活，以300萬元獨占許可轉移轉化，實現了成果落地，有效激活了科技產權的市場價值。

——以“激活”為目標，聚力攻克盤活難題

聚焦資產盤活中的堵點難點問題，通過精準施策、靶向發力，全力破解涉訴涉稅、資金短缺、運營乏力、低效無效等關鍵難題，讓“難盤活”變為“易變現”。

針對涉訴閑置、多方債權糾紛疊加的資產盤活復雜難題，通過定制化處置策略、創新交易條款設計、多方協同發力，精準破解存量資產盤活堵點難點。例如，成功盤活集通凱宸公司土地使用權及在建工程項目，以6810萬元價格順利成交。該項目因涉訴查封、涉稅查封、土地分割等問題閑置13年，且被多方債權人輪候查封，這是資產盤活的堵點。內蒙古產權交易中心專業團隊精準施策，針對投資人顧慮設置交易無責取消條款，打消投資人擔憂；針對債權查封矛盾，積極對接各方，制定了利益兼顧的分配方案，推動資產實現解封；明確“包過戶”條款，協調政府相關部門和法院，將傳統過戶流程優化為解封后現場即時過戶模式，將手續全部前置，打通了司法監管+市場化盤活的涉訴資產盤活新路徑。

針對閑置房產、土地等資產，通過“公開轉讓、公開招租、定向招商、權益轉讓”等多種方式，建立“權屬明晰—價值評估—市場處置”全流程盤活模式。例如，成功解決內蒙古師范大學所屬原博曼海航酒店盤活難題。原博曼海航酒店因租賃合同糾紛長期閑置。內蒙古產權交易中心在項目操作中，組成法律、運營等專業項目團隊，制訂詳細的項目運作方案和推介計劃，精心設置租賃價格、租賃期限、裝修期、承租人資格條件等要素，面向區內外大型酒店投資人、運營機構、重點企業等進行廣泛推介。最終，藍洋林頓集團以年租金1200萬元的價格承租，并投入1億多元對酒店進行了全面的改造升級，將其打造成五星級婚禮酒店。項目盤活后帶動就業超500人，實現了良好的經濟效益和社會效益。

針對分散資產、資金需求大的閑置資產資源，通過“聯合投資改造+靈活組包處置”方式提升盤活收益。例如，在呼和浩特市燃熱集團所屬博峰專用汽車公司土地資產盤活項目中，內蒙古產權交易中心專業團隊針對國企閑置土地開發資金不足、運營能力有限等痛點，創新性提出“投資+設計+施工+運營”的一體化盤活模式，通過公開招標方式確定投資方全程負責項目投資、建設、運營工作，實現了企業的“零資金投入”和項目的高效盤活。項目投運后企業將新增9000萬元固定資產，年新增物業及管理費收入100萬元，年減少土地稅費支出90萬元。再如，包鋼集團2551項報廢資產盤活項目，針對資產數量多、分布散、價值挖掘難的痛點，采用“分類整合+市場化競價”的盤活方式，吸引了54家意向受讓方參與項目報名，經過9375輪次的激烈競價，最終以1.3億元成交盤活，較評估值增值6363萬元、增值率達95.87%，為解決國有企業分散資產低效化處置難題，提供了有效的解決路徑。

針對需大規模改造或有經營限制的資產（如特殊用途資產），采用“委托改造+專業運營”模式實現資產盤活。例如，成功完成內蒙古人民出版社西落鳳街64號歷史院落投資運營一體化合作招商盤活項目。該院落建于上世紀40年代，地處呼和浩特核心區，是該出版社的舊址，毗鄰將軍衙署等文化場所，占地2000平方米，兼具歷史價值與區位優勢。針對院落保護與盤活雙重需求，內蒙古產權交易中心定制“投資運營一體化”方案，明確“修舊如舊”原則，整合歷史建筑修繕、文旅策劃、商業運營三大需求，平衡文化與市場價值，成功吸引了50余名投資人咨詢項目，以857.37萬元成交并盤活。后續，投資方將對該院落進行修繕改造，打造成為集文化展示、創意辦公、文旅體驗等功能于一體的復合型空間，成為承載城市文脈的新地標。

——以“專業”為要求，持續提升團隊能力

專業化團隊是資產盤活提質增效的根本保障。內蒙古產權交易中心始終堅持“專業人做專業事”理念，構建“內部實操主導+外部專業賦能”的團隊協同服務體系，為每一個盤活項目提供精準化、專業化團隊支撐。

針對重點項目需求，從業務、財務、法律合規、宣傳推介等核心部門抽調骨干，組建專項工作小組；聯動第三方專業機構，整合法律、運營、投融資、評估等多元專業力量，組建跨領域聯合服務團隊；建立動態更新的盤活案例庫，為同類項目提供決策參考和模式復制支撐。

例如，成功完成興和風電場三臺報廢風電機組盤活項目，以2093%的超高溢價破解多重盤活難題。針對資產涉及拆除、可回收價值與處置成本接近、轉讓方破產清算等難題，內蒙古產權交易中心協同律所、評估事務所、專業回收機構等外部機構，經綜合評估后制定了“資產可回收價值+處置費用”分離的雙報價模式同步競價，執行資金統一結算與交易、生態履約雙保證金機制。同時通過事前審核、事中跟蹤、事后驗收的全鏈條閉環管理，將處置費用轉付與拆除、清運、生態恢復驗收強行綁定，杜絕環保隱患，實現資產盤活與生態保護雙贏，為區域存量資產盤活提供了市場化的解決方案。

站在“十五五”發展起點，內蒙古產權交易中心將深入學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神，按照自治區黨委“1571”工作部署，以“找問題、謀方法、促落實”的務實態度，持續推動資產資源清查盤活工作走深走實，讓更多沉睡資產轉化為高質量發展的“源泉活水”，為譜寫中國式現代化內蒙古新篇章貢獻力量！

來源：內蒙古產權交易市場