在巴黎愛麗舍宮的圓桌旁,一場關于烏克蘭未來的政治表演正在上演,主角們輪番登場,留下的卻是一個個模糊的背影。
1月8日,澤連斯基毫不掩飾地對西方盟友表示失望:“我問了所有合作伙伴同一個問題——如果俄羅斯再次進攻,你們是否會保護烏克蘭?至今沒有得到明確肯定的回應。”
一天前,在巴黎峰會上,法國總統(tǒng)馬克龍和英國首相斯塔默簽署了一份“意向聲明”,承諾在俄烏達成停火協(xié)議后向烏克蘭派遣“數(shù)千名士兵”,并建立軍事樞紐。
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01 停火前提
巴黎“自愿聯(lián)盟”峰會被寄予厚望。約30個國家的高級官員齊聚一堂,討論的核心議題是:如何為烏克蘭提供長期安全保證。
峰會達成了“巴黎宣言”,這是此次會議最引人注目的成果。這份文件承諾,一旦停火生效,將建立“政治和法律上有約束力的”安全保障體系[0]。
表面上看,這似乎是烏克蘭期待已久的突破。文件明確寫入“有約束力”這一表述,意味著未來的安全協(xié)議需要各參與國議會批準,從而降低政府更迭可能帶來的政策反復[1]。
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02 紙上承諾
倫敦和巴黎的“意向聲明”更為具體,它描繪了一個多國部隊(MNF-U)在烏克蘭領土上行動的未來圖景[2]。
根據(jù)這份文件,英國和法國承諾在烏克蘭全境建立“軍事樞紐”,用以支持訓練、裝備維護和后勤保障[3]。
文件甚至詳細到提及將參照北約部隊地位協(xié)議(SOFA),為外國軍事人員在烏克蘭的法律地位提供依據(jù)[4]。這在法律層面上為外國部隊進入烏克蘭鋪平了道路。
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03 核心漏洞
盡管文件措辭嚴謹,卻存在一個致命的前提條件:所有這些承諾都依賴于“停火協(xié)議達成后”[5]。
這就產(chǎn)生了一個邏輯困境:停火協(xié)議本身需要俄羅斯的合作,而莫斯科至今沒有對巴黎聲明作出任何回應。和平方案中涉及烏克蘭向俄羅斯讓渡領土的核心議題,仍在艱苦的磋商中。
有分析人士指出,這種安排實際上是將安全保障置于和平進程的末端,而非作為推動和平的手段[6]。
04 選擇性參與
自愿聯(lián)盟的“自愿”二字,在此次峰會中得到了充分體現(xiàn)。雖然約30個國家參加了會議,但只有英國和法國簽署了具體部署部隊的意向聲明[7]。
德國總理梅爾茨在會上表達了更為謹慎的立場,僅表示德國部隊可能部署在烏克蘭鄰國的北約領土上,而非直接進入烏克蘭[8]。
這種差異暴露出歐洲國家在深度介入烏克蘭問題上的分歧。澤連斯基的擔憂不無道理:“如果只有兩個國家愿意派兵,如何有效保護烏克蘭?”[9]
05 美國的態(tài)度
峰會上最引人注目的缺席者是美國的具體承諾。雖然美國派出了特朗普總統(tǒng)的特使史蒂夫·維特科夫和賈里德·庫什納與會[10]。
但美國沒有簽署任何關于向烏克蘭派遣部隊的文件。維特科夫在會后僅表示,特朗普支持已商定的安全協(xié)議,但沒有提及美國是否會直接參與多國部隊[11]。
美國的保留態(tài)度給整個安全保證架構蒙上了一層陰影。在烏克蘭問題上,華盛頓的立場仍然是最具影響力的變量。
06 第一道防線
峰會的一項突破性進展是,烏克蘭武裝部隊首次被官方文件確認為“歐洲的第一道防線”[12]。
這一表述不僅是對烏克蘭軍隊四年多來抵抗俄羅斯入侵的認可,也暗示了歐洲安全架構的重新定義。
烏克蘭不再僅僅是需要保護的受援國,而是歐洲集體防御的前沿陣地。這種定位的轉變,可能為未來更深入的安全合作奠定基礎。
07 戰(zhàn)略模糊
分析巴黎峰會的成果,可以發(fā)現(xiàn)西方盟友在烏克蘭問題上采取了一種“戰(zhàn)略性模糊”策略。
一方面,他們通過文件承諾了有約束力的安全保證;另一方面,這些承諾又被附加了諸多前提條件,使其實際效力存疑。
這種模糊性既是對國內(nèi)政治壓力的回應,也是對俄羅斯可能反應的試探。對于澤連斯基而言,這種模糊性意味著不確定性,而對于普京,則可能被解讀為西方?jīng)Q心不足的信號。
巴黎峰會結束后,基輔的街道上依然布滿防御工事。烏克蘭士兵在戰(zhàn)壕中通過手機瀏覽新聞,看到馬克龍承諾的“數(shù)千名法國士兵”和斯塔默計劃的“軍事樞紐”。
一名士兵苦笑著對戰(zhàn)友說:“等這些‘樞紐’建好,我們的孫子都能參軍了。”遠處,炮火聲依舊隆隆作響。
歐洲的安全保證如同一張精美繪制的地圖,標注了所有通往安全的道路,卻忘了注明起點在哪里。而烏克蘭人需要的,不是地圖,是能夠立即出發(fā)的交通工具。
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