從“學有所教”到“病有所醫” 榆林繪就“十四五”規劃民生幸福畫卷

陽光訊（記者 鄭瑋）1月8日，榆林市召開“十四五”規劃發展成就（社會民生保障專場）新聞發布會，榆林市教育局黨組成員、副局長雷建軍、榆林市民政局黨組成員、副局長李慶華、榆林市衛生健康委員會黨組成員、副主任王莉君、榆林市醫保局黨組成員、副局長段晶出席會議，會上，介紹了榆林市“十四五”規劃時期加強民生保障和社會建設有關情況。

教育事業提質擴容，優質公平底色更亮。榆林市教育局黨組成員、副局長雷建軍介紹，榆林市教育系統錨定“五好戰略”目標，以“138511”工程為抓手，落實立德樹人根本任務。通過深化“五育融合”，打造長城黃河等本土思政“活教材”，保障學生每日2小時體育活動，開設30余類非遺特色社團，促進學生德智體美勞全面發展；優化資源配置，新增學位13.9萬個，實現學前三年毛入園率98.89%、高中階段毛入學率96.2%，構建起覆蓋全學段的優質公平教育體系；推進辦學體制、課堂教學等綜合改革，引進人大附中、北師大等優質教育資源，選聘教師9659名，建成409所“數字校園”，激活教育發展內生動力；同步落實陽光招生、“雙減”鞏固、校園安全升級等舉措，切實解決群眾急難愁盼問題。

民政服務暖心兜底，民生保障防線更牢。據了解，榆林市民政系統踐行“民政為民、民政愛民”理念，扎實推進普惠性、基礎性、兜底性民生保障建設。基本民生保障堅實有力，將7.15萬脫貧人口、1.51萬防返貧監測對象納入兜底范圍，城鄉低保標準較2020年分別提升5.4%和12.8%，連續5年保障困難群眾冬季取暖用煤與基本生活物資；養老事業產業協同發展，年均發放高齡補貼2.4億元惠及30.4萬老年人，建成2907家各類養老服務設施，基本形成“15分鐘養老服務圈”，創成9個“全國示范性老年友好型社區”；社會福利水平持續提升，率先在全省成立市級未成年人救助保護機構，提高孤兒和事實無人撫養兒童保障標準并將其納入高等教育保障范圍；社會事務管理不斷優化，實現婚姻登記“全國通辦”、殯葬“四項基本服務”減免政策全覆蓋，下撥殘疾人“兩項補貼”資金3.76億元；社會治理能力穩步增強，深化“地名+文旅”融合，推進“五社聯動”，累計募集慈善款物20.25億元，銷售福利彩票40.44億元，籌集公益金12.4億元，惠及群眾超200萬人次。

衛生健康事業跨越發展，全民健康福祉更實。榆林市衛健系統以人民健康為中心，推動醫療資源“量增質升”，截至2025年，擁有各級各類醫療衛生機構3713所、床位2.37萬張、在崗衛生技術人員3.91萬人，核心健康指標持續優化。國家區域醫療中心建設取得突破，交大一附院榆林醫院創新發展模式，帶動區域醫療水平躍升；15個衛生重點項目有序推進，優質醫療資源進一步擴容，建成4個國家級、67個省級重點專科。基層服務網底織牢織密，首創村醫“縣聘、鄉管、村用”機制，建成25個緊密型醫聯體、14個緊密型縣域醫共體，實現基層就醫便捷可及。公共衛生防線持續筑牢，完成市、縣疾控機構重組，強化傳染病、地方病防治；聚焦“一老一小”和婦女健康需求，推出免費疫苗接種、普惠托育、“兩癌”篩查等惠民舉措，創新“先診療、后結算”“一次掛號管三天”等便民服務，切實減輕群眾就醫負擔。

醫療保障改革創新突破，惠民便民效能更高。榆林市醫保局黨組成員、副局長段晶說道，榆林市醫保系統聚焦群眾看病就醫“難點”“堵點”，打出一系列改革“組合拳”。健全三重保障體系，基本醫療保險參保率穩定在95%以上，城鄉居民住院政策范圍內報銷比例穩定在70%左右，長期護理保險入選國家重點聯系城市項目，多項生育保障舉措減輕群眾生育負擔。創新基金監管手段，全國率先將藥品“追溯碼”延伸至醫保基金監管領域，建成智能識別體系，采集上傳數據5.46億條，攔截違規支付10.5萬次，有效遏制醫保藥品倒賣行為。優化便民服務舉措，全省率先設立駐醫療機構醫保服務專區，實現81項非基金支付業務“同城通辦”；作為國家醫保基金“三結算”試點城市，大幅壓縮結算周期，惠及36家定點醫療機構、42家醫藥企業及90家同步結算醫療機構。深化DRG支付方式改革，創新“床日+DRG”付費模式、全流程特例單議線上評審機制，相關經驗獲國家和省級肯定并在全省推廣。

民生無小事，枝葉總關情。站在“十五五”規劃新起點，榆林市將持續聚焦民生關切，接續奮斗、久久為功，不斷推進教育強市建設、深化醫藥衛生體制改革、完善社會保障體系，讓高質量發展成果更多更公平惠及全體市民。