北京
來源：人民政協報
為進一步推進困境兒童福利保障，浙江省杭州市人民政府辦公廳日前印發《關于推進困境兒童福利事業高質量發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），將于2026年3月1日起施行。
《實施意見》明確，將構建涵蓋基本生活保障、醫療康復服務、基本公共教育服務、心理健康關愛服務、人身安全保護、法定監護責任六大體系的困境兒童福利事業高質量發展格局。到2030年，困境兒童分類保障體系更加完善，城鄉服務差距顯著縮小；到2035年，建成與共同富裕示范區城市范例社會發展水平相適應的困境兒童福利體系，廣大兒童共享共同富裕福祉。
《實施意見》提出未來將圍繞三方面進一步推進困境兒童福利事業。其中，在構建“物質+服務”多元保障格局方面，提出要提升分類兜底水平、銜接幫扶水平、接續保障水平、普惠均等服務水平、重點群體關愛水平。如，鼓勵有條件的地方探索按照社會散居孤兒基本生活費標準的一定比例，向一般家庭中的重殘和三級四級精神（智力）殘疾兒童發放基本生活費補貼。鼓勵探索加大對剛性支出困難家庭和低收入幫扶家庭兒童的關愛幫扶力度。
在構建“政府+社會”多元發展格局方面，《實施意見》對基層兒童福利服務隊伍建設提出了明確要求。村（居）民委員會擇優選任至少一名兒童主任，留守兒童、困境兒童超過30人或流動兒童人數較多的村（社區）應適當增強兒童主任力量；鼓勵有條件的地方加強專職兒童主任隊伍建設，推動兒童主任隊伍向職業化、專業化方向發展；完善兒童主任等基層兒童工作者激勵保障措施；健全兒童主任崗前培訓、年度輪訓機制。到2030年，全市持有社會工作者職業資格證書的兒童主任比例不低于50%；到2035年，兒童主任持證比例達60%。
此外，《實施意見》還提出要依托“杭民星”“杭小育”等智能體，形成精準高效、普惠可及的數智服務網絡。加強“人工智能+兒童福利”智慧實踐，推動人工智能技術在困境兒童康復、特殊教育、心理關愛等領域的應用。（王子敬）
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