這些國際組織“不再符合美國利益”，美國一口氣退66個“群”

當地時間1月7日，美國總統特朗普簽署總統備忘錄，指示美國退出包括31個聯合國機構在內的66個國際組織，理由是這些組織“不再符合美國利益”。這份備忘錄命令所有行政部門和機構停止參與和資助這些組織。

這一行動并非突如其來，而是特朗普第二任期“美國優先”外交政策的延續和升級。

這份退出名單幾乎覆蓋了全球治理的每一個關鍵領域：氣候變化、能源、人權、經濟發展、法律合作、水資源保護等。

其中31個是聯合國實體，35個是非聯合國組織。從《聯合國氣候變化框架公約》到聯合國婦女署和人口基金，從聯合國貿易和發展會議到聯合國區域經濟委員會，美國的身影將全面從這些平臺消失。

白宮在聲明中表示，這些組織和實體的運作“違背美國國家利益、國家安全、經濟繁榮及主權原則”，要么“優先推進全球主義議程而非美國核心利益”，要么“處理重要問題時效率低下或效果不佳”。

此次退出對全球氣候合作構成嚴重打擊。約20個被退出的組織與氣候變化、可持續發展、環境保護、海洋和水資源等有關。其中最引人注目的是《聯合國氣候變化框架公約》，美國將成為第一個退出該公約的國家。

美國前副總統兼氣候活動家阿爾·戈爾批評道：“特朗普政府從一開始就對氣候危機置之不理，讓美國退出《巴黎協定》”。

特朗普簽署行政令宣布美國再次退出《巴黎協定》，并繼續退出世界衛生組織的相關程序。

白宮要求美國所有行政部門及機構立即停止參與這些組織的相關事務，并終止對其全部資金支持，將資源重新聚焦于“美國優先”的核心要務。

這次大規模“退群”行動并非偶然。特朗普在2025年重返白宮后不久，便要求美國國務院全面重新審視美國與所有國際機構的關系。

經過近一年的核查，最終確定了這66個組織的名單。分析人士指出，這只是開始，美國國務院仍在繼續對其他國際組織進行評估，不排除未來退出機構數量進一步增加的可能。

“美國優先”的實用主義外交政策正在轉變為系統性的國際組織清算。

南非《星報》一針見血地指出：“只要國際組織和多邊機制無法完全滿足其霸權訴求，甚至對其單邊行徑形成制約，美國便會毫不猶豫地‘退群’。”

從國內政治角度看，“退群”舉動是迎合部分選民情緒的投機之舉。美國喬治敦大學教授查爾斯·庫普錢認為，“美國優先”的單邊主義舉動，目的是迎合國內民粹主義抬頭的輿論氛圍。

美國社會分裂日益嚴重，貧富差距不斷擴大，特朗普政府為爭取部分保守派選民支持，刻意將國內矛盾外化。

特朗普政府把美國面臨的經濟困境、社會問題歸咎于國際組織和多邊協議，通過“退群”這種極端方式煽動民眾情緒、轉移輿論焦點，為自身政治利益撈取資本。

美國《外交事務》雜志刊文稱，鑒于美國國內極端分裂的現實，華盛頓理智的選擇本應是遏制民粹主義、民族主義，在推進多邊主義上找到平衡點，但特朗普政府顯然選擇了相反的道路。

美國大規模“退群”的單邊主義舉動，給全球治理帶來多重負面影響。31個聯合國實體被列入退出名單，加上此前美國對聯合國的資金施壓與政策對抗，給聯合國運作帶來巨大挑戰。

分析人士指出，此舉將進一步孤立美國、削弱其國際信譽，對全球多邊合作進程產生負面影響。

國際危機組織聯合國事務負責人丹尼爾·福蒂表示，“當下美國的多邊主義政策已徹底固化，那就是‘要么按我的方式來做，要么就別想繼續下去’，意圖十分明確，要求國際合作必須按照華盛頓的條件來推進。”