國家明明在不斷加嚴稀土等戰略資源的管控,可還是有人鉆空子,把本該受控的稀土永磁體和相關材料通過各種“轉一手、換個名、繞個路”的方式賣到境外。
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到2026年初,多家境外媒體披露這些稀土磁鐵出現在歐美軍工和高端制造鏈條里,很多人才意識到,這不是普通的外貿投機,而是把我們手里最關鍵的籌碼偷偷送給了還在對我們卡脖子的對手。
這些貨并不是直接寫著“稀土磁鐵”就裝船走人。常見做法是先在國內出口環節把品名做成“電機配件”“家用電器元件”之類的民用品描述,或者把高性能永磁體混進一堆普通金屬件、低端零件甚至電子廢料里,做成混裝。
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貨物出境后先到東南亞、中東等中轉地,再由提前準備好的境外公司接手。這些公司往往是注冊在一些離岸司法轄區的空殼,股權層層嵌套,實際控制人不容易被看穿。
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最終這些貨進的不是普通工廠,而是雷達、導彈、航空航天和高端電子等敏感產業的供應鏈,甚至會進入對我們實施制裁的企業體系。
問題嚴重的原因在于,稀土永磁體不是一般商品。釹、鏑、鋱等元素關系到高性能磁材和一系列高端裝備的核心部件。從新能源汽車電機、風電機組到精密傳感器、航空發動機某些部件,再到軍工系統里的關鍵器件,很多都繞不開高性能永磁材料。
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我們不僅在資源端有優勢,更關鍵的是在分離提純、冶煉分離、材料制備等環節形成了很強的能力,這是一整條產業鏈疊出來的結果。
對手想要的也不只是“買點料用用”,他們很可能會對成品做逆向拆解,嘗試從材料性能、配方區間、雜質控制、工藝路線等方面反推我們的技術路徑。
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也就是說,流出去的不止是貨,還有可能是技術壁壘的部分信息。一旦對方通過長期拆解和資本投入縮短差距,我們的優勢就會被削弱。
回頭看歷史就更明白:2010年前后,稀土供應的波動曾讓一些國家的汽車和電子產業非常緊張,那次事件之后,外部世界就開始長期布局“去中國化”:找替代礦源、建本土加工、搞聯盟、定目標、砸補貼。
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問題是,這些替代體系并不容易在短期內成型,加工分離能力、環保許可、成本控制、技術積累都需要時間。就在對方還在爬坡的時候,如果我們內部有人通過灰色渠道把關鍵產品送出去,相當于幫對方續命、給對方爭取時間。
等對方把鏈條搭起來,反過來再對我們施壓,我們就等于自己削弱了護城河。 這類事情能發生,說明監管鏈條里存在幾個明顯薄弱點。
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第一,過度依賴“名義合規”。只要單證齊全、品名不直指敏感物項、表面買家不是軍工單位,就可能被當成一般貨物流轉。第二,對海外終端和實際控制人的穿透不夠。
空殼公司、復雜股權、代持結構、轉口貿易層層疊加,使得“貨最終到了誰手里”很難被現有流程穩定識別。第三,違規成本偏低。
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如果違法所得巨大,而被抓的代價只是罰款或有限制裁,就會把罰款當成成本,形成“膽大就賺、守規矩吃虧”的壞示范。一旦行業里出現效仿,風險會迅速擴散。
要堵住這個口子,光靠喊口號、發通知不夠,必須把管控做成系統能力。最重要的是建立全流程可追蹤機制,讓每一批稀土及其關鍵產品從礦山、冶煉分離、材料加工到成品出廠都能被記錄、被核驗、被追溯,并且能和出口環節、物流鏈路、資金流、合同流聯動。
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不是簡單的臺賬,而是要能做到“貨到哪、誰在買、為什么買、真實用途是什么”的閉環核查。對于關鍵品類要實行更嚴格的編碼管理和批次追蹤,出現異常就能快速定位源頭。
同時要把審查從“看貨”擴展到“看人和看錢”。對異常訂單要有更敏感的識別:比如海外買家明明不具備真實民用需求卻大量采購,或者采購結構與其主營業務嚴重不匹配;
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比如貨物頻繁走高風險中轉地、頻繁換單;比如資金路徑繞行明顯、付款方和收貨方不一致;這些信號要能被系統化抓取,形成風險畫像。
對存在一次重大違規的企業,不能只罰款了事,應建立更嚴厲的信用懲戒:限制經營資質、限制出口資格、納入長期監管名單,形成“一次嚴重違規,長期受限”的約束。
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對境外可疑買家也要建立黑名單和熔斷機制,做到發現異常就斷供、再申請也要更高門檻。 執法層面也要同步提升力度。對故意虛報品名、混裝夾帶、偽造單證、組織轉口規避、為敏感終端供貨的行為,應按更高標準追責,把“高利潤低風險”的空間壓到最小。
對行業鏈條上的中介、貨代、報關代理、倉儲和跨境支付通道,如果明知或應知仍提供協助,也要一并追責,切斷灰色鏈條的服務能力。只有把風險和成本抬到足夠高,才不會讓人覺得“試一把也無所謂”。
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還要明確一個前提:戰略資源不是完全自由買賣的普通商品。企業追求利潤正常,但不能以透支國家安全和產業優勢為代價。今天賣出去幾噸磁鐵看似換回現金,實際可能是在為對手的高端產業續命、為對手的技術追趕提供樣品、為未來的對抗增加難度。
對國家來說,真正的損失往往不是當下的外匯收入,而是未來的主動權被削弱。 所以,最應該達成的共識是:稀土產業鏈的優勢來之不易,既有自然資源,也有多年投入和技術積累。
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守住出口管控,不是為了卡別人一時,而是為了守住我們在關鍵產業上的安全邊界和談判空間。每一克不該流出去的高性能永磁體,都不只是“貨”,也是產業優勢的一部分。
把漏洞補上,把違法成本抬高,把追蹤穿透做實,才能讓那些把國家底牌當成私下變現工具的人真正停手,而不是等到對手拿著拆解出來的東西反過來對付我們時才后悔。
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