越南這條鐵路啟動(dòng)，中國(guó)出資64%，4年后交付，我們有風(fēng)險(xiǎn)嗎？

關(guān)注越南的朋友大概率都知道，越南有一條老街－河內(nèi)－海防的米軌鐵路，因?yàn)槠渎朴频乃俣龋瞎哦话愕男蜗螅q如我們記憶中那種車馬慢的從前，一時(shí)間成為國(guó)人旅游越南時(shí)的網(wǎng)紅打卡地，非常有名的。

但是，好看歸好看，雖然能夠給越南帶來(lái)一點(diǎn)旅游收入，卻根本解決不了越南最為急需的南北鐵路運(yùn)輸?shù)男枰驗(yàn)槠涿总壍脑O(shè)計(jì)，運(yùn)載能力低下，年運(yùn)輸量只有微不足道的410萬(wàn)噸。

因?yàn)檫@條鐵路壽命已經(jīng)有100多年了，再加上年久失修，速度只有50公里，典型的“車馬慢”，不管是載人還是運(yùn)貨，你只能耐心在上面耗時(shí)間，而且還時(shí)不時(shí)地給你在半路上罷工。

所以，越南就急于重新修建一條新的鐵路，取代這條歷史悠久的老破舊米軌鐵路。

但是，在如何設(shè)計(jì)新鐵路的問(wèn)題上，越南是非常猶豫的。

這里面，越南擔(dān)心的最主要的問(wèn)題，那就是新鐵路的軌距，是繼續(xù)采用米軌，還是采取國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的1435毫米國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)軌距。

繼續(xù)采用米軌，好處是一旦進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)，別的國(guó)家想借助鐵路進(jìn)入越南的話，很難了，因?yàn)檐壘嗖黄ヅ洌瑝奶幾匀皇呛鸵郧暗囊粯樱壘嘈。休d能力和速度都上不去。這樣的鐵路即便是修好，最多也就是故障率低點(diǎn)，運(yùn)輸能力和老鐵路比起來(lái)，并沒(méi)有多大的改善。

因此，繼續(xù)修米軌鐵路的經(jīng)濟(jì)意義并不大。

所以，越南最終確定，新鐵路采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的1435毫米軌。

采用這種軌距的好處是非常明顯的，那就是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是運(yùn)載能力還是運(yùn)輸速度，都比米軌有了質(zhì)的提升，就好像是高鐵對(duì)上標(biāo)準(zhǔn)軌一樣。

一旦這條418公里的鐵路修好，其運(yùn)輸能力立馬直線飆升，3.97億噸的年運(yùn)輸量，可是比那個(gè)米軌多得太多了。

再說(shuō)了，這條鐵路經(jīng)過(guò)的地區(qū)，可是越南的大動(dòng)脈線，覆蓋全國(guó)20%的人口，GDP的四分之一，其上標(biāo)準(zhǔn)軌的重要性是不言而喻的。

對(duì)于越南來(lái)說(shuō)，修標(biāo)準(zhǔn)軌的缺點(diǎn)，那就是怕以后一旦有戰(zhàn)事，擔(dān)心會(huì)被直搗核心地帶。

那么，為什么最終越南決定做標(biāo)準(zhǔn)軌呢？當(dāng)然還是經(jīng)濟(jì)考慮為主。

政治上，只要自己不作，誰(shuí)閑著沒(méi)事去打你干嘛？合作共贏不好嗎？

看看中國(guó)和老撾合作的中老標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路，不但幫老撾打通了對(duì)外通道，而且更是讓老撾的GDP快速增長(zhǎng)。

榜樣就在那里擺著，越南看在眼里，心里能不急嗎？如果再在軌距上朝三暮四猶豫不決的，越南被排擠出東南亞鐵路運(yùn)輸網(wǎng)，也不是不可能的。

所以，越南的決定，也可以被看作是一種投名狀，真心實(shí)意的那種。

那么，決心下了，接下來(lái)就是如何建這條鐵路的問(wèn)題了。誰(shuí)出資？誰(shuí)來(lái)建？建好了誰(shuí)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)？

這次，越南方面的表現(xiàn)，還是非常有誠(chéng)意的。這條鐵路，說(shuō)啥也得由中國(guó)主導(dǎo)了。

從2024年開始，越南就不斷向中國(guó)釋放出強(qiáng)烈的合作信號(hào)，從總理到具體的辦事部門，多次在多重場(chǎng)合與中方進(jìn)行接觸，就合作建造這條鐵路進(jìn)行溝通和磋商。

越南方面的訴求很直接也很明白，那就是希望中國(guó)能夠在鐵路設(shè)計(jì)、建設(shè)以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面，對(duì)越南提供支持。

經(jīng)過(guò)磋商，中越雙方于2024年8月就該項(xiàng)目達(dá)成了一定的共識(shí)，中方同意為其提供可研報(bào)告支持。當(dāng)年12月份，雙方簽署了有關(guān)該項(xiàng)目的政府間合作協(xié)議。

2025年2月，越南國(guó)會(huì)以455票的壓倒性優(yōu)勢(shì)，通過(guò)了這條鐵路的建設(shè)議案，中越雙方隨即開始啟動(dòng)合作機(jī)制，同時(shí)簽署了合作諒解備忘錄，還設(shè)立了專門的委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)。

根據(jù)設(shè)計(jì)預(yù)算，這條鐵路的資金大致是83.7億美元。按照雙方的協(xié)商談判，其中的64%，大約 53.45 億美元，由中國(guó)出資，具體由中國(guó)進(jìn)出口銀行以提供優(yōu)惠貸款的方式落實(shí)下去，越南方面需要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)還本付息。

余下的36%約29.55億美元的資金，由越南方面自籌。

至于鐵路的施工，分為2個(gè)階段。

其中第一個(gè)階段，主要由越南方面設(shè)施，這包括首批5座車站的施工，由越南本土企業(yè)負(fù)責(zé)。

其中的老街站，是作為跨境樞紐，要與中國(guó)河口北站進(jìn)行對(duì)接的。

第二個(gè)階段，就是鐵路本身的建設(shè)，就比較復(fù)雜了，由中越雙方組成的聯(lián)合體實(shí)施，主要是施工方，還是中方的中鐵和鐵建。主要是負(fù)責(zé)鐵路的主要核心建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)和設(shè)備都由中方提供，越南則負(fù)責(zé)征地等等也就是我們常說(shuō)的三通一平之類的內(nèi)容。

按照計(jì)劃，該項(xiàng)目2030年前交付。目前該項(xiàng)目已經(jīng)于2025年12月19日啟動(dòng)一期的征地項(xiàng)目。2026年將完成可研報(bào)告編制和審批，設(shè)計(jì)與招標(biāo)等工作，年底開始二期工程的施工。

運(yùn)營(yíng)，則由越南自己負(fù)責(zé)，我們不負(fù)責(zé)其運(yùn)營(yíng)的盈虧。

2026年1月3日，越南方面已經(jīng)向中方提交了該鐵路的資金安排，并希望中方能夠支持。

1月4日，越南成立了項(xiàng)目對(duì)接實(shí)施指導(dǎo)委員會(huì)，建設(shè)部部長(zhǎng)親自擔(dān)任主任。

那么，這條鐵路一旦建成，對(duì)我們會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)嗎？比如項(xiàng)目貸款出去的資金，施工過(guò)程中會(huì)不會(huì)再出什么幺蛾子的？

實(shí)際上，一旦這條鐵路完成，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，不會(huì)有什么風(fēng)險(xiǎn)的，而且一下子就把越南緊緊地拉進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)圈，對(duì)中國(guó)貨物的出口和越南貨物的北上，帶來(lái)極大的便利，這對(duì)雙方都有好處。

風(fēng)險(xiǎn)就是我們出資的64%的貸款，越南方面因?yàn)閭鶆?wù)高企，還款能力不容樂(lè)觀。

總體上來(lái)說(shuō)，建好這條鐵路，是典型的雙贏。