就在美國務卿魯比奧公開說出聯合國無關緊要的話后,不到48小時,特朗普簽令,美國宣布將退出66個國際組織,其中包括31個聯合國下屬機構。
新華社報道,當地時間1月7日,特朗普簽署總統備忘錄,要求美國一口氣退出66個國際組織,其中包括31個聯合國下屬機構,并同步啟動對所有國際組織、條約和公約的全面利益審查。
當地時間1月5日,安理會召開緊急會議討論委內瑞拉問題,本來這是個需要多邊協商、尊重聯合國憲章精神的國際事務,結果美國國務卿魯比奧開完會出來,對著記者直言不諱地說“聯合國的意見無關緊要”。
聯合國是全球最具普遍性的多邊組織,承載著全球治理的基本框架,一個大國的國務卿公開否定其價值,簡直是在挑戰國際秩序的底線。
魯比奧這話剛落地不到48小時,也就是1月7日,特朗普就簽署了總統備忘錄,直接官宣退出66個國際組織,其中31個是聯合國下屬核心機構,還同步啟動了對所有國際組織、條約和公約的全面利益審查。
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魯比奧的“聯合國無關緊要”根本不是隨口說說的嘴炮,而是美國政府的官方立場預告,是向全球發布的霸權宣言。
美國就是要通過這種“言論先行、行動緊跟”的方式,告訴全世界:我美國根本不在乎聯合國的意見,也不在乎所謂的多邊規則,只要是我想做的事,誰也攔不住;只要是不符合我利益的國際組織,我想退就退。
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但這次不一樣,這次是規模最大、范圍最廣、動作最集中的一次,一口氣退66個,其中31個是聯合國下屬機構,涵蓋了氣候變化框架、公平發展、人口、城市發展、區域經濟合作等多個聯合國長期運作的核心領域。
這些機構有個共同特點,就是都以國際規則為導向,強調多邊協商,會弱化單一大國的影響力,而這恰恰戳中了美國的痛點。
從白宮發布的退群聲明里,美國連遮羞布都懶得用了,直接把真實動機擺到了臺面上:是否退出一個國際組織,唯一的衡量標準就是“是否符合美國霸權利益”。
什么全球治理責任,什么大國義務,在他們眼里全是廢話,只有赤裸裸的收益計算才是王道。
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簡單來說,美國的邏輯就是:這個國際組織能讓我占便宜、能讓我說了算,我就留下;如果這個組織要我承擔責任、要我遵守規則、要我跟其他國家平等協商,那我就退出。
說白了,美國就是想當“全球霸主”,只想享受霸權帶來的好處,卻不想承擔任何相應的責任。
之前加入各種國際組織,是因為那些組織能幫他鞏固霸權、擴大影響力;現在這些組織越來越強調多邊合作、平等協商,限制了他的霸權行為,他就開始翻臉不認人,瘋狂退群。
這種“合則用、不合則棄”的霸權邏輯,已經被美國演繹得淋漓盡致。他們根本不把全球規則當回事,覺得規則就應該由美國來制定,就應該為美國的利益服務,一旦規則不符合自己的需求,就直接破壞規則、退出機制。
這種做法,不僅是對國際秩序的嚴重破壞,更是對全人類共同利益的漠視。
美國可能覺得自己國力強大,想退群就退群,沒人能管得了,還能靠這種方式維護自己的霸權。
但他們顯然忘了,在全球化時代,沒有任何一個國家能獨善其身,全球治理問題需要全球共同解決,全球規則的穩定性本身就是一種公共產品,不是美國一個國家的工具。
美國瘋狂退群,看似是擺脫了約束,實則是在給自己挖坑,同時也給全世界帶來了災難。
首先受影響的就是全球治理體系的穩定。這次美國退出的31個聯合國下屬機構,都是全球治理的重要組成部分。
比如聯合國貿易和發展會議,是推動全球貿易公平發展、幫助發展中國家融入全球經濟的重要平臺;聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會,是促進拉美地區經濟合作、維護地區穩定的關鍵機構。
美國退出這些機構,會直接導致相關領域的國際合作陷入停滯,發展中國家失去重要的支持和幫助,全球治理出現諸多真空地帶。
就像歐洲議會議員說的,美國這種做法給世界增加了不安定因素,是極其不負責任的行為。
比如之前美國退出世界衛生組織,就導致全球抗擊艾滋病、瘧疾等傳染病的努力受到重創,也削弱了全球應對新發流行病的能力,不僅坑了其他國家,最后也讓美國自身的衛生安全面臨更大風險。
歐盟委員會、德國、比利時等多個國家和國際組織都對美國的單邊主義行為表示擔憂和批評,認為美國的退群會破壞全球合作的基礎。
就連美國國內的專家也看不下去了,喬治敦大學的全球公共衛生專家就說,退出世衛組織是災難性決定,會對美國的衛生安全和創新優勢造成嚴重傷害,而且特朗普未經國會批準就退出聯合國機構,還可能面臨法律挑戰。
這種內外都不討好的局面,其實已經說明美國的單邊主義路線根本行不通,逆歷史潮流而動終將被孤立。
最諷刺的是,美國費盡心機搞退群、搞單邊主義,以為能鞏固自己的霸權,結果反而會加速霸權的衰落。因為在當今世界,多邊合作才是主流,全球問題的解決離不開各國的共同努力。
氣候變化、公共衛生、經濟復蘇這些全球性挑戰,沒有任何一個國家能單獨應對。
美國總想靠自己的實力“明搶”利益,靠退群擺脫規則約束,這種做法只會讓越來越多的國家看清其霸權本質,進而遠離美國,選擇通過多邊機制維護自身利益。
就像這次美國退出31個聯合國機構,看似是“甩包袱”,實則是失去了在這些核心領域的話語權和影響力。
這說明美國已經不是那個能隨意左右國際組織的國家了,他的退群根本動搖不了多邊機制的根基,反而會讓自己被排除在全球合作之外。
全球規則是全人類的公共產品,不是美國的私器;聯合國等多邊機構是全球治理的重要平臺,不是美國的絆腳石。
美國如果繼續沿著單邊主義的老路走下去,不僅會給世界帶來更多災難,最終也會自食惡果,被歷史潮流所拋棄。
參考資料:
特朗普指示退出66個國際組織 白宮公布“退群”清單——中國新聞網
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