十大新規(guī)整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)！涉及大型企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題

1月9日，市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)趙春雷在專(zhuān)題發(fā)布會(huì)上發(fā)布了2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)方面推出的十大制度建設(shè)成果：

一是新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。進(jìn)一步完善商業(yè)詆毀行為的認(rèn)定規(guī)則，將平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)迫平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品、濫用平臺(tái)規(guī)則實(shí)施虛假交易等典型“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)行為納入規(guī)制范圍，為綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)提供有利依據(jù)。　　

二是《強(qiáng)制注銷(xiāo)公司登記制度實(shí)施辦法》。通過(guò)規(guī)范強(qiáng)制注銷(xiāo)公司登記程序，有序清理失信主體，通過(guò)暢通市場(chǎng)退出渠道，有效提高市場(chǎng)退出質(zhì)量和效率，推動(dòng)提升經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量。

三是《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》。督促和指導(dǎo)各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)擬出臺(tái)的涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等方面的政策措施落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查責(zé)任，防止違規(guī)出臺(tái)政策措施干預(yù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

四是《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引（征求意見(jiàn)稿）》。支持和引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理，對(duì)新型壟斷風(fēng)險(xiǎn)作出明確提示，賦能平臺(tái)企業(yè)更好識(shí)別防范壟斷風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。

五是《關(guān)于提升網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》。聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，優(yōu)化維權(quán)服務(wù)，讓群眾購(gòu)物更加放心，推動(dòng)有關(guān)行業(yè)從“內(nèi)卷競(jìng)爭(zhēng)”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型。

六是《外賣(mài)平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》。規(guī)定外賣(mài)平臺(tái)服務(wù)管理的總體要求，包括商戶(hù)管理、價(jià)格行為、配送員權(quán)益保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，以及投訴、申訴及處置等要求，提升服務(wù)質(zhì)量，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

七是《網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》。明確重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)，將電子商務(wù)平臺(tái)成熟的質(zhì)量管控措施制度化，填補(bǔ)網(wǎng)售工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度空白，更好保障重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

八是《新能源汽車(chē)、鋰電池和光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案》。部署167項(xiàng)“新三樣”領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制，以質(zhì)量安全、能效能耗、分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)治理“新三樣”“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

九是《關(guān)于穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放的若干措施》。加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域中外標(biāo)準(zhǔn)一致性程度，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外開(kāi)放水平。

十是《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”工作的公告》。倡導(dǎo)各方合理完成“三同”產(chǎn)品認(rèn)定，特別是通過(guò)持續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)外認(rèn)證銜接融合相關(guān)工作，打通內(nèi)外貿(mào)多元渠道，減少低質(zhì)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司副司長(zhǎng)王丹表示，2025年6月修訂出臺(tái)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，針對(duì)近年來(lái)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域面臨的突出問(wèn)題，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)新型、典型“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制。

一是針對(duì)“刷評(píng)炒信”行為，新法明確禁止經(jīng)營(yíng)者通過(guò)組織虛假評(píng)價(jià)等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

二是針對(duì)有的經(jīng)營(yíng)者雇傭“網(wǎng)絡(luò)水軍”惡意中傷其他經(jīng)營(yíng)者的行為，新法將“指使他人編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害其他經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)”納入規(guī)制范圍，填補(bǔ)法律空白，讓幕后指使者不再“逍遙法外”，同時(shí)，將商業(yè)詆毀對(duì)象由“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”拓展為“其他經(jīng)營(yíng)者”，更全面地規(guī)制有關(guān)詆毀行為。

三是針對(duì)有的經(jīng)營(yíng)者鉆平臺(tái)規(guī)則“空子”，惡意下單并退貨、惡意“刷評(píng)”，擾亂其他經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為，新法禁止經(jīng)營(yíng)者濫用平臺(tái)規(guī)則，直接或者指使他人對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)施虛假評(píng)價(jià)、虛假交易或者惡意退貨等行為，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

四是針對(duì)平臺(tái)違背平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者意愿，強(qiáng)制要求平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者降價(jià)促銷(xiāo)，甚至必須是“全網(wǎng)最低價(jià)”等行為，新法禁止平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照其定價(jià)規(guī)則，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

五是針對(duì)大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款、導(dǎo)致中小企業(yè)資金短缺的困局，新法劃定行為紅線(xiàn)，禁止大型企業(yè)等經(jīng)營(yíng)者濫用自身優(yōu)勢(shì)地位，要求中小企業(yè)接受明顯不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，拖欠中小企業(yè)賬款，切實(shí)為中小企業(yè)紓困，保障其正常經(jīng)營(yíng)。

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