動(dòng)真格了，體制內(nèi)嚴(yán)查“近親繁殖”，什么信號(hào)？

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作者：溪云

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2025年11月底，湖北黃岡市黃州區(qū)南湖街道開(kāi)了一場(chǎng)會(huì)。

會(huì)議內(nèi)容不是年底考核，也不是拼經(jīng)濟(jì)、搞發(fā)展，而是集中學(xué)習(xí)一份名為《關(guān)于開(kāi)展體制內(nèi)“近親繁殖”等三個(gè)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的工作方案》的文件。

一個(gè)基層街道辦，為什么也要整治“近親繁殖”？背后信號(hào)，很不簡(jiǎn)單。

如果把視野放大到全國(guó)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)：南湖街道絕不是個(gè)例。

4月，黑龍江北大荒集團(tuán)泰來(lái)農(nóng)場(chǎng)紀(jì)委發(fā)布舉報(bào)公告，把“嚴(yán)防近親繁殖”列為年度政治監(jiān)督重點(diǎn)；

5月，湖北隨縣紀(jì)委在縣財(cái)政局召開(kāi)“國(guó)企近親繁殖專(zhuān)項(xiàng)治理”督辦會(huì)；

7月，四川簡(jiǎn)陽(yáng)排查60個(gè)市級(jí)部門(mén)、1萬(wàn)多名職工，發(fā)現(xiàn)36例風(fēng)險(xiǎn)，2人調(diào)崗，34人簽廉政承諾書(shū)；

9月，內(nèi)蒙古霍林郭勒市對(duì)7441名干部職工“一人一檔”審核，13人被要求回避整改；

12月，湖北孝昌縣對(duì)6家縣屬?lài)?guó)企338人挨個(gè)查家庭關(guān)系，挖出6條問(wèn)題線索。

這些地方天南地北，有的是農(nóng)墾基層單位，有的是不知名縣城，有的干脆就是城市街道，卻成了這場(chǎng)整治風(fēng)暴的“前沿陣地”。

可見(jiàn)，體制內(nèi)嚴(yán)查“近親繁殖”，已經(jīng)覆蓋全國(guó)，從“大動(dòng)脈”深入到“毛細(xì)血管”。

這一次，是動(dòng)真格了。

去年初，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》就專(zhuān)門(mén)引用了中紀(jì)委委員、江西省紀(jì)委書(shū)記馬森述的一段話，提到：要深入開(kāi)展“裙帶關(guān)系”“近親繁殖”等專(zhuān)項(xiàng)治理。

文章說(shuō)，腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，許多腐敗問(wèn)題都與權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。

實(shí)際上，近親繁殖一直是中央巡視的重點(diǎn)之一。但過(guò)去火力主要集中在金融、煙草、電力、石油等關(guān)鍵領(lǐng)域的央國(guó)企。

2015年，中央巡視組在對(duì)央企進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡視時(shí)指出，中石油、中海油、中國(guó)太平保險(xiǎn)、中國(guó)人壽等9家單位存在“近親繁殖”情況；

2016年，中央巡視組對(duì)中國(guó)工商銀行巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，該行“總行管理的691名干部中，220名干部的配偶、子女共240人在系統(tǒng)內(nèi)工作”。

但如今，風(fēng)向不一樣了。

在第二十屆紀(jì)檢委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)上，出現(xiàn)了這樣一句話：“開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，以超常規(guī)舉措懲治‘蠅貪蟻腐’。”

這句話包含兩個(gè)關(guān)鍵詞：一是聚焦基層與群眾，二是強(qiáng)調(diào)手段“超常規(guī)”。

要知道，“近親繁殖”從來(lái)不是大型央國(guó)企的專(zhuān)利。在基層，它往往更隱蔽、更頑固。

街道辦招個(gè)協(xié)管員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所聘?jìng)€(gè)抄表工，縣屬公司進(jìn)個(gè)文員，崗位不起眼，編制可能還是“臨時(shí)”的，監(jiān)管幾乎空白。

正因如此，反而成了“曲線進(jìn)人”的理想通道：先以勞務(wù)派遣身份進(jìn)來(lái)，干兩年再轉(zhuǎn)正，或者干脆搞“蘿卜招聘”，量身定制條件，只為某人開(kāi)綠燈。

福建屏南縣曾有個(gè)招聘啟事，要求“國(guó)外學(xué)士、國(guó)際會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)、英語(yǔ)四級(jí)、屏南戶籍、女性、25歲以下”，專(zhuān)業(yè)、性別、年齡、籍貫全卡死，幾乎就是為一個(gè)人寫(xiě)的劇本。

2025年8月，內(nèi)蒙古包頭市委講師團(tuán)人才引進(jìn)被曝“蘿卜招聘”，負(fù)責(zé)人被免職。

兩年前，該講師團(tuán)招聘條件要求38歲以內(nèi)，入圍三人，被舉報(bào)招聘條件有問(wèn)題；兩年之后，招聘條件幾乎一模一樣，只是年齡要求放寬到了40歲，入圍了一模一樣三個(gè)人，再次被舉報(bào)。

這類(lèi)操作，在基層不是一次兩次發(fā)生。

所以國(guó)家才會(huì)強(qiáng)調(diào)，不只盯著“大老虎”，也要關(guān)心群眾身邊的腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打。

這是一種治理邏輯的持續(xù)深化，從“抓典型、清高層”走向“全覆蓋、沉到底”，越來(lái)越深入、有力。

那么，這次舉措有多“超常規(guī)”？

以前查親屬關(guān)系，全靠個(gè)人申報(bào)，再由人事部門(mén)人工核對(duì)。有人瞞報(bào)，有人漏報(bào)，甚至某些單位心照不宣地“配合演戲”，監(jiān)督就有可能形同虛設(shè)。

被曝光的案例——汕尾市煙草專(zhuān)賣(mài)局第三任局長(zhǎng)陳文鑄，居然將胞弟、堂弟、表弟、妻弟，堂妹、表妹、妻妹，有表兄，連襟，弟媳的親叔叔等22人安排在煙草局系統(tǒng)之中，甚至他女兒的家教，也被安排其中。當(dāng)?shù)厝罕妼⑸俏矡煵菹到y(tǒng)稱(chēng)作陳文鑄“親友就業(yè)基地”，把“一人得道、雞犬升”天演繹得淋漓盡致。

如今，新的技術(shù)手段成了破局的關(guān)鍵。

中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)就發(fā)文提到：

通過(guò)推進(jìn)公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，完善公權(quán)力運(yùn)行數(shù)字化監(jiān)督機(jī)制，提高大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析預(yù)警能力，形成分析、預(yù)警、處置的工作閉環(huán)。

內(nèi)蒙古霍林郭勒市的做法就很典型。全市7441名干部職工的信息全部錄入系統(tǒng)，建起一個(gè)“干部任職回避信息庫(kù)”。只要輸入一個(gè)人的名字，系統(tǒng)就能自動(dòng)比對(duì)其親屬是否在同一系統(tǒng)或關(guān)聯(lián)單位任職。

當(dāng)任職信息全部數(shù)字化，哪怕藏在不同部門(mén)、掛著不同頭銜，也能被揪出來(lái)，這就是大數(shù)據(jù)和算法的力量。

更關(guān)鍵的是，整改不再停留在口頭承諾。霍林郭勒與四川簡(jiǎn)陽(yáng)均推行“發(fā)函-整改-復(fù)核-銷(xiāo)號(hào)”管理模式：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，向相關(guān)單位下發(fā)正式提醒函，明確整改內(nèi)容、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)；建立專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬，只有完成整改并通過(guò)復(fù)核，才能“銷(xiāo)號(hào)”了結(jié)，確保問(wèn)題真改實(shí)改，不打折扣。

甚至，監(jiān)督的關(guān)口也在前移。

湖北隨縣聚焦招聘和崗位聘用環(huán)節(jié)，強(qiáng)化流程監(jiān)管，試圖從源頭掐斷“近親繁殖”的通道；

黑龍江泰來(lái)農(nóng)場(chǎng)直接發(fā)舉報(bào)公告，鼓勵(lì)群眾提供線索，監(jiān)督從“內(nèi)部自查”走向“開(kāi)門(mén)整治”；

中移鐵通江蘇分公司甚至把管理范圍延伸到合作企業(yè)，要求領(lǐng)導(dǎo)人員親屬入職必須報(bào)批報(bào)備；

種種變化，無(wú)不顯示這次動(dòng)真格的力度之大，讓很多“秘密”無(wú)所遁形。

最根本的變化在于：

不是等出事才查，而是用技術(shù)提前防；不再靠人盯人，而是靠數(shù)據(jù)說(shuō)話。過(guò)去看不見(jiàn)的“影子關(guān)系”，正在被數(shù)據(jù)照亮。

有人可能會(huì)問(wèn)：花這么大精力，就為了查基層幾個(gè)“關(guān)系戶”，值得嗎？

當(dāng)然值得。

表面上看，只是某個(gè)崗位被“關(guān)系戶”占了；實(shí)際上，它侵蝕的是整個(gè)用人機(jī)制的公信力。有能力的人進(jìn)不來(lái)，靠人情上位者卻穩(wěn)坐其位，久而久之，單位里拼的不是本事，而是背景。

這種“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面，有可能會(huì)拖垮組織效率，也可能讓真正想干事的人心寒。

甚至還有一種更危險(xiǎn)的可能，就是滑向集體腐敗。假如一個(gè)單位里父子、翁婿、連襟等關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，很容易形成封閉的小圈子。在項(xiàng)目審批、物資采購(gòu)、工程招標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，彼此打掩護(hù)、互相“抬轎子”，國(guó)有資產(chǎn)便成了私人資源池。

汕尾煙草的案例之所以令人震驚，正是因?yàn)橐蝗苏茩?quán)，全家上崗，整個(gè)系統(tǒng)淪為家族“自留地”。

而從社會(huì)層面看，這種現(xiàn)象正在悄然固化階層。父輩在電力、煙草、金融系統(tǒng)，子女就能順理成章接班；普通家庭的孩子哪怕成績(jī)優(yōu)異、能力突出，也可能因“沒(méi)關(guān)系”被拒之門(mén)外。

長(zhǎng)此以往，壟斷行業(yè)不再是服務(wù)公共利益的平臺(tái)，而成了少數(shù)人代際傳承的特權(quán)通道。

更關(guān)鍵的是，普通人或許接觸不到央行行長(zhǎng)，也進(jìn)不了國(guó)家電網(wǎng)總部，但他們每天打交道的，是街道辦事員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員、縣醫(yī)院護(hù)士、社區(qū)網(wǎng)格員。如果這些崗位也靠“關(guān)系”上崗，群眾看到的，就是赤裸裸的不公。

所以，國(guó)家下大力氣整治，甚至把監(jiān)督觸角伸到最基層，并非小題大做，而是必要之舉。

當(dāng)然，僅靠一輪輪“專(zhuān)項(xiàng)清理”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。真正的出路，在于建立一套剛性的長(zhǎng)效機(jī)制，讓規(guī)則清晰、流程透明、監(jiān)督有力、問(wèn)責(zé)到位。

唯有如此，才能讓每一個(gè)崗位的人事流轉(zhuǎn)，經(jīng)得起陽(yáng)光的檢驗(yàn)，也經(jīng)得起公眾的審視。