1月9日夜間,紐約外匯市場出現顯著波動,日元兌美元匯率盤中一度觸及1美元兌158日元附近,回落至接近一年前的水平。當日日本未發布重要經濟數據,日本央行亦未調整貨幣政策立場,市場反應主要源于東京傳出的政治消息——日本首相高市早苗正在考慮在國會開幕后解散眾議院,提前舉行大選。![]()
對于國際觀察者而言,"解散眾議院"通常被視為政局不確定性的信號,但此次市場反應并非源于恐慌情緒,而是圍繞政策預期展開的重新定價。
要理解這一現象,需梳理日本政治體制的核心機制。
日本實行議會內閣制,首相并非由全國選民直接選舉產生,也無固定任期保障。首相權力基礎主要取決于對國會的控制能力,尤其是眾議院的掌控程度(日本國會由眾議院與參議院組成)。在首相指名、預算案審議及關鍵立法過程中,眾議院擁有決定性優勢,當兩院意見分歧時,最終決策權通常歸屬眾議院。因此,在日本政治體系中,首相的個人背景并非核心因素,其對眾議院的控制能力才是決定政策走向的關鍵。
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若首相在任期間無法有效控制眾議院,將陷入"施政受限"狀態:職位雖存,但政策推進空間持續收窄,法案審議受阻,預算談判受在野黨牽制,最終易被視作過渡性領導人。這種情形在日本政壇較為常見。
基于此制度設計,日本憲法賦予首相一項重要權力:可在眾議院四年任期未滿前主動解散眾議院并重新舉行全國選舉。這一機制并非應急措施,而是制度內長期存在的調節工具。戰后日本政治史顯示,眾議院提前解散的情況遠多于完成完整任期。
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從時間維度分析,高市早苗選擇此時考慮解散眾議院,并非臨時決策,而是延續日本政治傳統操作模式。日本政治中,時間資源具有特殊價值。首相上任初期通常處于"政策窗口期",社會評價尚未定型,爭議多集中于政策路線層面,具體政策效果尚未顯現。此時選民支持更多基于方向性判斷,而非現實政策評估。
隨著政策逐步實施,利益分配格局清晰化,政策對民眾生活的影響顯現,民意往往出現分化。若在此階段解散眾議院,選舉易被現實問題主導,風險顯著增加。因此,日本首相通常選擇在上任初期、支持率尚未消耗時啟動選舉程序,將民眾支持轉化為議會席位優勢。
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高市早苗當前正處此政策窗口期。新內閣成立不久,但執政陣營在參議院處于少數地位,政策推進面臨諸多挑戰。若任由此狀態持續,首相易被貼上"施政乏力"標簽,黨內支持可能減弱。相比之下,主動解散眾議院、重新爭取民意授權,更符合日本政治傳統。
這種做法在日本政壇具有歷史延續性。前首相石破茂上任后不久即采取類似策略,推動提前大選。當時外界雖質疑決策時機,但從制度邏輯看,其核心考量與高市早苗并無本質差異:均旨在擺脫施政受限狀態,重新確立對眾議院的控制權。
從結果導向分析,此類操作通常并非高風險決策,而是為避免首相職位在持續博弈中被逐步削弱。在日本政治中,長期無法掌控眾議院的首相很快會被視為過渡性安排,支持基礎迅速流失。主動采取行動往往更符合政治現實。
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理解這一制度邏輯后,便不難解讀此次日元匯率波動。外匯市場不關注政治程序細節,而是基于概率評估政策走向。若首相通過提前選舉擺脫施政受限狀態,政策執行力可能顯著增強。高市早苗被普遍視為傾向積極財政政策的人物,這意味著財政支出可能擴大,刺激措施更易推出,而日本央行在較長時間內仍需維持相對寬松的貨幣政策環境。
在日美利差已擴大的背景下,此預期對日元匯率構成壓力。因此,盡管選舉尚未舉行、政策尚未落地,市場已提前作出反應。此次日元下跌并非對政局不確定性的恐慌,而是對政策走向的預期調整。
從以上角度分析,高市早苗的決策選擇體現了日本政治傳統運作模式。首相人選更迭頻繁,但圍繞眾議院控制權的博弈方式具有延續性。正是這種制度邏輯,使得看似局部的政治消息能夠迅速影響國際金融市場。
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