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河北農村
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近一段時間以來,河北不少農村地區農民冬天用不起暖被迫挨凍的事不斷在網上發酵,先是自媒體上零星的個人發聲,后是鳳凰網的深度采訪報道,最后是官媒發聲。
我國本質上是一個農耕文明國家,農業、農村、農民問題關系到國本,歷來都是執政者必須關注的首要問題,處理不好就容易引發更大社會問題。
藍天保衛戰催生了環保的一票否決制,一票否決又帶來了環保政策的剛性執行,剛性執行不可避免地出現一刀切。在京津這場藍天保衛戰中,拱衛京津的河北首當其沖,付出了巨大代價,不少被定義為高污染高排放的加工制造業被破關停,給經濟發展和就業民生帶來不少壓力。
農村地區煤改氣是一項好政策,讓廣大農民用上了清潔燃料,但集中供暖的事一直沒解決,而燒燃氣或燒電的自采暖因農村房子普遍建筑面積大、獨門獨院保溫性差,加之政策補貼退去后的價格高企(燃氣河北3.15-3.45元/立方米,北京2.61元/立方米;居民用電河北0.535元/度,北京0.5103元/度。),導致很多農民燒不起燃氣或電費采暖(我國絕大多數農民因沒有工作單位也就沒有退休金,河北農村政府這些年給發養老補助金也就233元多點/月。),煤又不讓燒,100平米的房子若要保持18度的室溫,一個家庭冬季取暖費合下來得7560元至1萬11340元(數據來自河北省人大代表楊輝素的調研結果)。
煤改氣出發點是好的,但不能簡單地搞“一改了之”,剩下的事交由老天去處理,而是要在政策制定之初就要考慮政策的可持續性。當地農民真實的人均可支配收入是多少?能夠支付的生活成本又是多少?補貼政策是否能夠一直持續下去?如果不能,最長的周期又是多少?一旦補貼退去,該用什么方式來填補這個缺口?河北做出了犧牲,又能否從更高層面建言讓京津來搞這個生態補償?如果缺口無法填補,是否還有其他處理方式?比如增加農民收入、提高農民養老補助金、推動集中供暖、免費發放農民采暖補貼......
涉及民生的政策要有溫度,還要兼顧科學性與包容性,唯有如此,才不會丟掉政策執行的群眾基礎。
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