美國總統特朗普表示,如果美國公司重新獲得委內瑞拉石油行業的準入,美國將控制全球超過一半的石油產量。
委內瑞拉擁有世界上最大的已探明石油儲備,在前總統查韋斯任內的2000年代將其美國公司的資產國有化。
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特朗普將“不公平”的國有化作為他上周派遣突擊隊從加拉加斯的住所綁架查韋斯繼任者、委內瑞拉總統馬杜羅的原因之一。
“美國控制全球55%的石油”
“我們將與委內瑞拉合作,”特朗普周五在白宮與埃克森美孚、雪佛龍和康菲石油巨頭高管會面時表示。
“美國公司將有機會重建委內瑞拉的能源基礎設施,最終將石油產量提升到前所未有的水平,當你把委內瑞拉和美國加起來,我們擁有全球55%的石油。”
特朗普會后宣布,美國公司將至少投資1000億美元于委內瑞拉的石油生產。埃克森首席執行官達倫·伍茲表示,委內瑞拉若沒有監管改革和能源部門重組,將“無法投資”。
盡管委內瑞拉政府尚未確認允許美國公司進入,但馬杜羅親密盟友、在他缺席期間宣誓就任代理總統的德爾西·羅德里格斯本周早些時候表示,加拉加斯對包括美國在內的所有相關方的能源項目持開放態度。
委內瑞拉官員譴責了他們所稱的特朗普掠奪國家資源的計劃,并譴責綁架馬杜羅是對主權的嚴重侵犯。
馬杜羅周一在美國法官面前被帶到毒品販運和武器指控時表示不認罪。
“這無法投資”
特朗普總統周五試圖向大型石油公司高管說服委內瑞拉大規模鉆探活動的承諾。但至少目前,行業大佬們并不買賬。
特朗普召集到白宮的埃克森美孚、雪佛龍和康菲石油等公司高管缺乏堅定承諾,這引發了對總統聲稱美國石油生產商準備花費1000億美元或更多重建委內瑞拉原油基礎設施的說法的質疑。該國擁有世界上最大的石油儲備,但自幾十年前政權將大多數石油公司驅逐出境以來,產量已大幅下滑。
特朗普及其高級助手在一次長時間的白宮會議后,未收到企業對國家投資數十億美元的重大承諾,此前他對政府確保委內瑞拉長期穩定的計劃產生了深刻懷疑。
埃克森美孚首席執行官達倫·伍茲在對國內經商障礙的直言不諱評估中告訴官員:“這無法投資。要了解投資回報,還需要建立許多法律和商業框架。”
會議上的幾位高管也表達了類似的猶豫,警告說行業首先需要獲得廣泛的安全和財務保障,才能開始為期數年的石油產量加大努力。
甚至石油投資者哈羅德·哈姆——一位著名的野外探礦者和特朗普的主要捐助者——也表示,在支持政府再投資計劃之前,他需要更多的保證。
業界冷淡的反響威脅著使特朗普對委內瑞拉前所未有的干預更加復雜化,他設想委內瑞拉將此視為一場持續多年的糾葛,旨在重塑其政治領導層和以石油為中心的經濟。
特朗普授權逮捕前總統尼古拉斯·馬杜羅,但保留了現任委內瑞拉政權的其他成員,他周五堅持臨時領導人德爾西·羅德里格斯將協助他推動美國企業重返該國。
“他們似乎是盟友,我認為它將繼續是盟友,”他說。他還預測,委內瑞拉很快將穩定到足以讓企業進行長期投資,并大力宣傳該國龐大的石油儲備,并敦促企業抓住這一機會。
“如果你們不想進去,告訴我一聲,因為今天有25個人愿意頂替你們的位置,”他曾對高管們說。
盡管能源公司近日表達了參與美國重建委內瑞拉努力的興趣,但他們多次警告,任何新投資可能還需數年才能實現財務合理性——且高度依賴于政府如何應對未來幾個月的不確定性。
白宮會議上的多位高管暗示了安全保障的必要性,同時也擔憂委內瑞拉的政治走向以及未來在該國的任何員工和設備的安全。這一推動也反映了業內內部對特朗普是否能保證他與企業達成的任何協議在總統任期結束后,甚至在委內瑞拉政權交接后仍能有效,這一擔憂也反映了這一疑慮。
特朗普試圖向該組織保證他們將擁有“完全的安全保障”,但未提供具體細節,也拒絕投入任何重大聯邦資源。
會后被追問時,能源部長克里斯·賴特只告訴記者,政府最初的計劃是“改變委內瑞拉政府的行為”。
賴特接著強調了委內瑞拉行業的“巨大興趣”,并指出雪佛龍曾建議未來18至24個月內將現有產量提高50%。雪佛龍是目前唯一在委內瑞拉運營的美國石油公司,他們預測只有在獲得政府某些“許可”的情況下,才能擴大現有業務規模。
但對于特朗普聲稱即將到來的1000億美元新投資,以振興委內瑞拉的石油生產,賴特承認他們尚未取得實質性進展。
“我認為這是一個相當合理的數字,”他說,但重建國家“確實需要時間。這不是下周,也不是下個月,但這是我們想要的方向,”賴特說。
“這么多石油賣給誰?”
特朗普希望美國出售委內瑞拉的石油。但誰會買呢?中國長期以來一直是委內瑞拉最大的石油客戶之一。但隨著該國向電動汽車的驚人快速轉型,對石油的渴望正在減弱。
專家分析認為,這一過渡意味著中國的石油進口很可能不會因美國最近在委內瑞拉的軍事行動以及特朗普推動美國企業振興當地石油基礎設施而受到嚴重干擾。中國很可能能夠從俄羅斯或伊朗獲得所需的石油。
分析人士表示,但中國石油需求的長期走向幾乎毫無疑問,需求將呈下降趨勢。許多人預測該國已經達到“石油峰值”,或者很快就會達到。
能源專家表示,這一趨勢顯示美中在能源轉型上正出現明顯分歧,中國在可再生能源和電動汽車方面遙遙領先,而美國則加倍擴大在國內外的石油鉆探力度。
這在很大程度上得益于中國交通部門從汽油車向電動車的轉型。中國擁有巨大的電動汽車市場。據英國研究機構Rho Motion統計,去年全球銷售的1850萬輛電動汽車中,中國銷售超過1100萬輛。
“這真的太決具有定性了,而且這個趨勢不會被逆轉,“亞洲協會政策研究所中國氣候中心主任李朔說,與美國電動汽車政策的啟動和停止政策相比,電動汽車在中國已牢固扎根。
雖然汽車的石油需求已達到峰值,但包括石化和航空燃料在內的其他行業預計將繼續增長。據挪威能源公司Rystad商品市場研究副總裁Janiv Shah稱,委內瑞拉每天約有40萬至50萬桶石油流入中國。委內瑞拉在中國總石油進口中占比很小。
換句話說,委內瑞拉比中國更需要中國的業務,而非委內瑞拉。他說:“委內瑞拉非常依賴中國作為市場,這一點毋庸置疑。”
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從長遠來看,美國對委內瑞拉的干預只會強化中國追求能源獨立的決心——試圖在國內生產更多能源,擺脫對可能被破壞的外國能源依賴。
全球能源監測報告顯示,中國正在建設510吉瓦的公用事業級太陽能和風能容量,這是對已建成的驚人1400吉瓦的補充。中國承諾在9月進一步建設,誓言將風能和太陽能部署量提升至3600吉瓦,是2020年的六倍。中國還在建設核電站,并積極推進核聚變能源項目——這是一種幾乎無限的清潔能源。
朔氏表示,中國正急速邁向未來的能源,而美國為追求其石油而進入委內瑞拉,顯示其仍停留在過去的能源中。
“世界上最大的經濟體正在擁抱石油國的策略,”邵氏說,“這只是強化了這樣一種觀念:美國在能源轉型方面越來越倒退,而且非常愿意且有能力部署軍事力量來實現這一目標。”
“我們無法重建石油工業”
周五會議上近二十家公司中,大多數對政府計劃表示支持冷淡,盡管也有人表示他們急于迅速回歸。
在高管們發言之前,特朗普堅稱石油高管們正排隊準備接受政府的這個機會。“如果你不想進去,就告訴我,”他說。“今天有25個人不在,愿意頂替你。”
公開會議結束后,公司在閉門會議中與政府官員進行了進一步討論。
特朗普還駁斥了有關政府可能提供財務擔保以支持他承認風險較高投資的猜測。“我希望我不用做后盾,”他說。“這些是世界上最大的公司,他們清楚風險。”
特朗普還對埃克森美孚和康菲石油因幾十年前被委內瑞拉政權沒收資產而應得的數十億美元一笑置之不理。“算是不錯的報稅,”他打趣道。
“你會拿回很多錢,”特朗普對康菲石油CEO瑞安·蘭斯說,“不過我們會從公平的盤子開始——我們不會去看過去人們失去的東西,因為那是他們的錯。”
康菲石油發言人丹尼斯·納斯在一份聲明中表示,蘭斯“感謝今天與特朗普總統就如何準備委內瑞拉投資準備進行討論的寶貴機會。”
白宮在最后一刻將會議從內閣會議室的閉門會議改為東廳的現場直播盛宴。特朗普在會議前夕在社交媒體上寫道:“每個人都想參加。”
POLITICO周四報道,白宮因頂級石油公司對重新進入委內瑞拉持懷疑態度,緊急邀請更多公司參加會議。財政部長斯科特·貝森特周四在一次公開活動中承認,接到來自小企業的電話。
委內瑞拉——即使強人尼古拉斯·馬杜羅被紐約拘留——仍處于同一個社會主義政府的統治之下,該政府曾在二十年前奪取外國石油公司的鉆機、管道和財產。關于誰來保障這些公司員工的安全仍有疑問,尤其是在特朗普公開排除派遣軍隊的情況下。
羅梅羅說:“若內瑞拉臨時總統和她的政府能做的主要貢獻,就是把這些法律重啟,因此,我們無法重建石油工業。”
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