美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示,如果美國(guó)公司重新獲得委內(nèi)瑞拉石油行業(yè)的準(zhǔn)入,美國(guó)將控制全球超過(guò)一半的石油產(chǎn)量。
委內(nèi)瑞拉擁有世界上最大的已探明石油儲(chǔ)備,在前總統(tǒng)查韋斯任內(nèi)的2000年代將其美國(guó)公司的資產(chǎn)國(guó)有化。
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特朗普將“不公平”的國(guó)有化作為他上周派遣突擊隊(duì)從加拉加斯的住所綁架查韋斯繼任者、委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅的原因之一。
“美國(guó)控制全球55%的石油”
“我們將與委內(nèi)瑞拉合作,”特朗普周五在白宮與埃克森美孚、雪佛龍和康菲石油巨頭高管會(huì)面時(shí)表示。
“美國(guó)公司將有機(jī)會(huì)重建委內(nèi)瑞拉的能源基礎(chǔ)設(shè)施,最終將石油產(chǎn)量提升到前所未有的水平,當(dāng)你把委內(nèi)瑞拉和美國(guó)加起來(lái),我們擁有全球55%的石油。”
特朗普會(huì)后宣布,美國(guó)公司將至少投資1000億美元于委內(nèi)瑞拉的石油生產(chǎn)。然而,埃克森首席執(zhí)行官達(dá)倫·伍茲表示,委內(nèi)瑞拉若沒(méi)有監(jiān)管改革和能源部門重組,將“無(wú)法投資”。
盡管委內(nèi)瑞拉政府尚未確認(rèn)允許美國(guó)公司進(jìn)入,但馬杜羅親密盟友、在他缺席期間宣誓就任代理總統(tǒng)的德?tīng)栁鳌ち_德里格斯本周早些時(shí)候表示,加拉加斯對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的所有相關(guān)方的能源項(xiàng)目持開(kāi)放態(tài)度。
委內(nèi)瑞拉官員譴責(zé)了他們所稱的特朗普掠奪國(guó)家資源的計(jì)劃,并譴責(zé)綁架馬杜羅是對(duì)主權(quán)的嚴(yán)重侵犯。
馬杜羅周一在美國(guó)法官面前被帶到毒品販運(yùn)和武器指控時(shí)表示不認(rèn)罪。
“這無(wú)法投資”
特朗普總統(tǒng)周五試圖向大型石油公司高管說(shuō)服委內(nèi)瑞拉大規(guī)模鉆探活動(dòng)的承諾。但至少目前,行業(yè)大佬們并不買賬。
特朗普召集到白宮的埃克森美孚、雪佛龍和康菲石油等公司高管缺乏堅(jiān)定承諾,這引發(fā)了對(duì)總統(tǒng)聲稱美國(guó)石油生產(chǎn)商準(zhǔn)備花費(fèi)1000億美元或更多重建委內(nèi)瑞拉原油基礎(chǔ)設(shè)施的說(shuō)法的質(zhì)疑。該國(guó)擁有世界上最大的石油儲(chǔ)備,但自幾十年前政權(quán)將大多數(shù)石油公司驅(qū)逐出境以來(lái),產(chǎn)量已大幅下滑。
特朗普及其高級(jí)助手在一次長(zhǎng)時(shí)間的白宮會(huì)議后,未收到企業(yè)對(duì)國(guó)家投資數(shù)十億美元的重大承諾,此前他對(duì)政府確保委內(nèi)瑞拉長(zhǎng)期穩(wěn)定的計(jì)劃產(chǎn)生了深刻懷疑。
埃克森美孚首席執(zhí)行官達(dá)倫·伍茲在對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)商障礙的直言不諱評(píng)估中告訴官員:“這無(wú)法投資。要了解投資回報(bào),還需要建立許多法律和商業(yè)框架。”
會(huì)議上的幾位高管也表達(dá)了類似的猶豫,警告說(shuō)行業(yè)首先需要獲得廣泛的安全和財(cái)務(wù)保障,才能開(kāi)始為期數(shù)年的石油產(chǎn)量加大努力。
甚至石油投資者哈羅德·哈姆——一位著名的野外探礦者和特朗普的主要捐助者——也表示,在支持政府再投資計(jì)劃之前,他需要更多的保證。
業(yè)界冷淡的反響威脅著使特朗普對(duì)委內(nèi)瑞拉前所未有的干預(yù)更加復(fù)雜化,他設(shè)想委內(nèi)瑞拉將此視為一場(chǎng)持續(xù)多年的糾葛,旨在重塑其政治領(lǐng)導(dǎo)層和以石油為中心的經(jīng)濟(jì)。
特朗普授權(quán)逮捕前總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅,但保留了現(xiàn)任委內(nèi)瑞拉政權(quán)的其他成員,他周五堅(jiān)持臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人德?tīng)栁鳌ち_德里格斯將協(xié)助他推動(dòng)美國(guó)企業(yè)重返該國(guó)。
“他們似乎是盟友,我認(rèn)為它將繼續(xù)是盟友,”他說(shuō)。他還預(yù)測(cè),委內(nèi)瑞拉很快將穩(wěn)定到足以讓企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期投資,并大力宣傳該國(guó)龐大的石油儲(chǔ)備,并敦促企業(yè)抓住這一機(jī)會(huì)。
“如果你們不想進(jìn)去,告訴我一聲,因?yàn)榻裉煊?5個(gè)人愿意頂替你們的位置,”他曾對(duì)高管們說(shuō)。
然而,盡管能源公司近日表達(dá)了參與美國(guó)重建委內(nèi)瑞拉努力的興趣,但他們多次警告,任何新投資可能還需數(shù)年才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)合理性——且高度依賴于政府如何應(yīng)對(duì)未來(lái)幾個(gè)月的不確定性。
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白宮會(huì)議上的多位高管暗示了安全保障的必要性,同時(shí)也擔(dān)憂委內(nèi)瑞拉的政治走向以及未來(lái)在該國(guó)的任何員工和設(shè)備的安全。這一推動(dòng)也反映了業(yè)內(nèi)內(nèi)部對(duì)特朗普是否能保證他與企業(yè)達(dá)成的任何協(xié)議在總統(tǒng)任期結(jié)束后,甚至在委內(nèi)瑞拉政權(quán)交接后仍能有效,這一擔(dān)憂也反映了這一疑慮。
特朗普試圖向該組織保證他們將擁有“完全的安全保障”,但未提供具體細(xì)節(jié),也拒絕投入任何重大聯(lián)邦資源。
會(huì)后被追問(wèn)時(shí),能源部長(zhǎng)克里斯·賴特只告訴記者,政府最初的計(jì)劃是“改變委內(nèi)瑞拉政府的行為”。
賴特接著強(qiáng)調(diào)了委內(nèi)瑞拉行業(yè)的“巨大興趣”,并指出雪佛龍?jiān)ㄗh未來(lái)18至24個(gè)月內(nèi)將現(xiàn)有產(chǎn)量提高50%。雪佛龍是目前唯一在委內(nèi)瑞拉運(yùn)營(yíng)的美國(guó)石油公司,他們預(yù)測(cè)只有在獲得政府某些“許可”的情況下,才能擴(kuò)大現(xiàn)有業(yè)務(wù)規(guī)模。
但對(duì)于特朗普聲稱即將到來(lái)的1000億美元新投資,以振興委內(nèi)瑞拉的石油生產(chǎn),賴特承認(rèn)他們尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“我認(rèn)為這是一個(gè)相當(dāng)合理的數(shù)字,”他說(shuō),但重建國(guó)家“確實(shí)需要時(shí)間。這不是下周,也不是下個(gè)月,但這是我們想要的方向,”賴特說(shuō)。
“這么多石油賣給誰(shuí)?”
特朗普希望美國(guó)出售委內(nèi)瑞拉的石油。但誰(shuí)會(huì)買呢?中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直是委內(nèi)瑞拉最大的石油客戶之一。但隨著該國(guó)向電動(dòng)汽車的驚人快速轉(zhuǎn)型,對(duì)石油的渴望正在減弱。
專家分析認(rèn)為,這一過(guò)渡意味著中國(guó)的石油進(jìn)口很可能不會(huì)因美國(guó)最近在委內(nèi)瑞拉的軍事行動(dòng)以及特朗普推動(dòng)美國(guó)企業(yè)振興當(dāng)?shù)厥突A(chǔ)設(shè)施而受到嚴(yán)重干擾。中國(guó)很可能能夠從俄羅斯或伊朗獲得所需的石油。
分析人士表示,但中國(guó)石油需求的長(zhǎng)期走向幾乎毫無(wú)疑問(wèn),需求將呈下降趨勢(shì)。許多人預(yù)測(cè)該國(guó)已經(jīng)達(dá)到“石油峰值”,或者很快就會(huì)達(dá)到。
能源專家表示,這一趨勢(shì)顯示美中在能源轉(zhuǎn)型上正出現(xiàn)明顯分歧,中國(guó)在可再生能源和電動(dòng)汽車方面遙遙領(lǐng)先,而美國(guó)則加倍擴(kuò)大在國(guó)內(nèi)外的石油鉆探力度。
這在很大程度上得益于中國(guó)交通部門從汽油車向電動(dòng)車的轉(zhuǎn)型。中國(guó)擁有巨大的電動(dòng)汽車市場(chǎng)。據(jù)英國(guó)研究機(jī)構(gòu)Rho Motion統(tǒng)計(jì),去年全球銷售的1850萬(wàn)輛電動(dòng)汽車中,中國(guó)銷售超過(guò)1100萬(wàn)輛。
“這真的太決具有定性了,而且這個(gè)趨勢(shì)不會(huì)被逆轉(zhuǎn),“亞洲協(xié)會(huì)政策研究所中國(guó)氣候中心主任李朔說(shuō),與美國(guó)電動(dòng)汽車政策的啟動(dòng)和停止政策相比,電動(dòng)汽車在中國(guó)已牢固扎根。
雖然汽車的石油需求已達(dá)到峰值,但包括石化和航空燃料在內(nèi)的其他行業(yè)預(yù)計(jì)將繼續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)挪威能源公司Rystad商品市場(chǎng)研究副總裁Janiv Shah稱,委內(nèi)瑞拉每天約有40萬(wàn)至50萬(wàn)桶石油流入中國(guó)。委內(nèi)瑞拉在中國(guó)總石油進(jìn)口中占比很小。
換句話說(shuō),委內(nèi)瑞拉比中國(guó)更需要中國(guó)的業(yè)務(wù),而非委內(nèi)瑞拉。他說(shuō):“委內(nèi)瑞拉非常依賴中國(guó)作為市場(chǎng),這一點(diǎn)毋庸置疑。”
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從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的干預(yù)只會(huì)強(qiáng)化中國(guó)追求能源獨(dú)立的決心——試圖在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)更多能源,擺脫對(duì)可能被破壞的外國(guó)能源依賴。
全球能源監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示,中國(guó)正在建設(shè)510吉瓦的公用事業(yè)級(jí)太陽(yáng)能和風(fēng)能容量,這是對(duì)已建成的驚人1400吉瓦的補(bǔ)充。中國(guó)承諾在9月進(jìn)一步建設(shè),誓言將風(fēng)能和太陽(yáng)能部署量提升至3600吉瓦,是2020年的六倍。中國(guó)還在建設(shè)核電站,并積極推進(jìn)核聚變能源項(xiàng)目——這是一種幾乎無(wú)限的清潔能源。
朔氏表示,中國(guó)正急速邁向未來(lái)的能源,而美國(guó)為追求其石油而進(jìn)入委內(nèi)瑞拉,顯示其仍停留在過(guò)去的能源中。
“世界上最大的經(jīng)濟(jì)體正在擁抱石油國(guó)的策略,”邵氏說(shuō),“這只是強(qiáng)化了這樣一種觀念:美國(guó)在能源轉(zhuǎn)型方面越來(lái)越倒退,而且非常愿意且有能力部署軍事力量來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”
“我們無(wú)法重建石油工業(yè)”
周五會(huì)議上近二十家公司中,大多數(shù)對(duì)政府計(jì)劃表示支持冷淡,盡管也有人表示他們急于迅速回歸。
在高管們發(fā)言之前,特朗普?qǐng)?jiān)稱石油高管們正排隊(duì)準(zhǔn)備接受政府的這個(gè)機(jī)會(huì)。“如果你不想進(jìn)去,就告訴我,”他說(shuō)。“今天有25個(gè)人不在,愿意頂替你。”
公開(kāi)會(huì)議結(jié)束后,公司在閉門會(huì)議中與政府官員進(jìn)行了進(jìn)一步討論。
特朗普還駁斥了有關(guān)政府可能提供財(cái)務(wù)擔(dān)保以支持他承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)較高投資的猜測(cè)。“我希望我不用做后盾,”他說(shuō)。“這些是世界上最大的公司,他們清楚風(fēng)險(xiǎn)。”
特朗普還對(duì)埃克森美孚和康菲石油因幾十年前被委內(nèi)瑞拉政權(quán)沒(méi)收資產(chǎn)而應(yīng)得的數(shù)十億美元一笑置之不理。“算是不錯(cuò)的報(bào)稅,”他打趣道。
“你會(huì)拿回很多錢,”特朗普對(duì)康菲石油CEO瑞安·蘭斯說(shuō),“不過(guò)我們會(huì)從公平的盤子開(kāi)始——我們不會(huì)去看過(guò)去人們失去的東西,因?yàn)槟鞘撬麄兊腻e(cuò)。”
康菲石油發(fā)言人丹尼斯·納斯在一份聲明中表示,蘭斯“感謝今天與特朗普總統(tǒng)就如何準(zhǔn)備委內(nèi)瑞拉投資準(zhǔn)備進(jìn)行討論的寶貴機(jī)會(huì)。”
白宮在最后一刻將會(huì)議從內(nèi)閣會(huì)議室的閉門會(huì)議改為東廳的現(xiàn)場(chǎng)直播盛宴。特朗普在會(huì)議前夕在社交媒體上寫道:“每個(gè)人都想?yún)⒓印!?/p>
POLITICO周四報(bào)道,白宮因頂級(jí)石油公司對(duì)重新進(jìn)入委內(nèi)瑞拉持懷疑態(tài)度,緊急邀請(qǐng)更多公司參加會(huì)議。財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特周四在一次公開(kāi)活動(dòng)中承認(rèn),接到來(lái)自小企業(yè)的電話。
委內(nèi)瑞拉——即使強(qiáng)人尼古拉斯·馬杜羅被紐約拘留——仍處于同一個(gè)社會(huì)主義政府的統(tǒng)治之下,該政府曾在二十年前奪取外國(guó)石油公司的鉆機(jī)、管道和財(cái)產(chǎn)。關(guān)于誰(shuí)來(lái)保障這些公司員工的安全仍有疑問(wèn),尤其是在特朗普公開(kāi)排除派遣軍隊(duì)的情況下。
休斯頓的石油顧問(wèn)埃文南·羅梅羅表示,國(guó)際石油公司不會(huì)根據(jù)幾十年前征用其資產(chǎn)的法律和政府重返委內(nèi)瑞拉。
羅梅羅說(shuō):“若內(nèi)瑞拉臨時(shí)總統(tǒng)和她的政府能做的主要貢獻(xiàn),就是把這些法律重啟,因此,我們無(wú)法重建石油工業(yè)。”
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