美國油企用商業(yè)理性回應(yīng)特朗普的委內(nèi)瑞拉石油管理

近日，特朗普召集17家大型石油企業(yè)高管協(xié)商，強(qiáng)硬施壓要求向委內(nèi)瑞拉投資至少千億美元，卻遭遇了企業(yè)高管的冷遇。埃克森美孚CEO達(dá)倫直言不諱的說：“當(dāng)前委內(nèi)瑞拉的法律與商業(yè)架構(gòu)，并不具備投資價(jià)值”。美國油企不是不給特朗普面子，而是風(fēng)險(xiǎn)太大，不敢貿(mào)然進(jìn)入。

特朗普施壓油企是其拉美戰(zhàn)略與能源布局的重要一環(huán)。委內(nèi)瑞拉擁有全球儲量第一的石油資源，曾長期是美國重要的石油進(jìn)口來源，對美國能源安全具有不可替代的戰(zhàn)略意義。近年來，美委關(guān)系持續(xù)惡化，從2019年斷交到2024年恢復(fù)對委內(nèi)瑞拉石油制裁，再到2025年通過關(guān)稅威懾、企業(yè)撤離令等手段全方位施壓，美國始終試圖通過各種方式來掌控委內(nèi)瑞拉的石油資源。此次要求美油企大規(guī)模投資，本質(zhì)上是想借助資本力量深度介入委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)，以“重建”為名實(shí)現(xiàn)對委石油產(chǎn)業(yè)的實(shí)際控制，進(jìn)而鞏固美國在西半球的能源霸權(quán)。特朗普口中的“全面安全保障”，更像是一張空頭支票，企圖掩蓋以資本為工具、服務(wù)地緣政治的真實(shí)意圖。

對于特朗普的施壓，石油企業(yè)的謹(jǐn)慎與質(zhì)疑并非沒有道理，他們更多的是基于歷史教訓(xùn)與現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的理性判斷。比如以埃克森美孚為代表的美國油企，與委內(nèi)瑞拉有著復(fù)雜的過往糾葛。上世紀(jì)90年代，埃克森美孚曾經(jīng)參與委內(nèi)瑞拉奧里諾科重油帶的聯(lián)合開發(fā)，投入了大量資金，但2007委內(nèi)瑞拉政府推行國有化政策時(shí)，美孚資產(chǎn)被強(qiáng)行收歸國有，陷入了長達(dá)數(shù)年的國際仲裁。美孚的資產(chǎn)“兩次被征用”，正是美企心中難以抹去的創(chuàng)傷。在當(dāng)前美委關(guān)系仍處于高度緊張狀態(tài)、美國強(qiáng)行帶走馬杜羅總統(tǒng)、以及委內(nèi)瑞拉國內(nèi)政治與商業(yè)環(huán)境動蕩的背景下，千億美元投資無疑是一場豪賭。資本的天性是逐利與避險(xiǎn)，當(dāng)投資環(huán)境缺乏基本的確定性保障時(shí)，即便是政府的強(qiáng)硬施壓，也難以讓企業(yè)貿(mào)然入局。

特朗普試圖以行政權(quán)力干預(yù)資本流向，將企業(yè)利益捆綁于國家地緣政治訴求之上，但石油企業(yè)作為市場主體，其決策必然以商業(yè)可行性為核心。從現(xiàn)實(shí)來看，委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)面臨著諸多困境，多年的制裁與動蕩導(dǎo)致其生產(chǎn)設(shè)施老化、產(chǎn)量銳減，即便有新的投資注入，短期內(nèi)也難以恢復(fù)元?dú)狻８匾氖牵绹恼弑旧砭统錆M了不確定性，特朗普一邊施壓企業(yè)投資，一邊保留對委內(nèi)瑞拉石油制裁，政策的反復(fù)無常進(jìn)一步加劇了企業(yè)的投資顧慮。這種自相矛盾的做法，讓“全面安全保障”的承諾顯得蒼白無力。

展望未來，特朗普的施壓能否奏效，關(guān)鍵在于美國政是否愿意為企業(yè)投資提供真正可靠的保障，包括穩(wěn)定的美委關(guān)系、解除不合理制裁、以及推動委內(nèi)瑞拉國內(nèi)商業(yè)環(huán)境改善等等。但從目前的態(tài)勢來看，美國政府更傾向于以高壓手段逼迫各方就范，而非通過平等協(xié)構(gòu)建穩(wěn)定的合作環(huán)境。對于石油企業(yè)而言，在沒有看到切實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)緩和措施之前，絕不會輕易投入千億美元的巨資。

特朗普施壓油企投資委內(nèi)瑞拉的事件再次證明，在全球化的市場環(huán)境中，行政權(quán)力可以影響資本流向，但無法徹底違背市場規(guī)律。當(dāng)政治承諾無法消解商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)霸權(quán)邏輯凌駕于合作理性之上，任何強(qiáng)行推動的資本流動都難以持久。