老態龍鐘，又窄又破！這段川周公路何時改建？8年前就曾號稱“終于要新生”

元旦剛過，浦東新區圣鑫苑居民楊女士向解放日報·上觀新聞“民聲直通車”反映，稱又是一年過去，川周公路沿線的居民們的愿望再次落空。因為，浦東新區建交委上一次給出的承諾，是“2025年4月至6月會啟動川周公路改建”。

川周公路是浦東新區東西向一條干道，串聯起了新區的康橋、周浦、川沙幾個鎮。在互聯網上搜索川周公路，詞條中著重突出有“2023年實施周康路至周園路段改建工程，按城市次干路標準建設雙向四車道并完善配套設施”這句話。但實際上，上述改建至今仍停留在沿線居民們熱切的盼望里。現實里的這段川周公路早已老態龍鐘，破爛得不成樣子，一到雨天積水能沒過膝蓋。

據記者了解，早在2017年，浦東新區就已立項，啟動川周公路從周康路至周園路段的改建工程。期間，幾乎每年都傳出“即將動工”“將在明年動工”等說法。8年過去未能落地，這段川周公路的改建受阻在何處？

修修補補10多年，早已不堪重負

1月5日，記者前往川周公路實地走訪。川周公路西端，連接的是上南路。沿上南路向東走，一過周康路，可見路幅大幅收窄為雙向兩車道。兩側沒有非機動車道，但設有人行道，且路面平整。再往東，康沈路路口立有一塊“界牌”，提示這里是康橋鎮和周浦鎮的分界處。也就在分界處，上南路到了盡頭，再往東就進入川周公路了，也進入了周浦鎮的區域。

記者沿川周公路繼續向東，兩側城市面貌逐步由城市轉為城鄉結合部。轉折點似乎在周市路路口處，路口的“小上海休閑廣場”提示著路人這里屬于周浦鎮中心區域。但即便如此，周市路路口一過，川周公路路況急劇變差。記者騎行的共享單車從龍頭處傳遞來強烈的顛簸感，一手拿手機導航一手把著龍頭騎行變得十分困難。只見輪子下方的路面布滿龜裂紋，頻繁的修補留下了大量高低起伏的黑色補丁，還沒來得及修補處則明顯沉降凹陷，一些區域索性裸露著坑塘。馬路兩側也沒有人行道，道路邊緣處插有紅白相間的隔離樁，圍出來區域或被作為停車場，或被商家拿來占道經營。因而，汽車、非機動車全擠在狹窄的車道內，行人則只能緊緊貼著路邊謹慎通行。

這還不是路況最差的部分。再往東過了周東路，一直到周園路，這一段川周公路破爛的程度令人咋舌：路幅變得更窄了，路面也碎裂得更嚴重。前一天下的雨，還累積在路邊的坑洼處形成水塘。馬路兩側停了不少車，將可通行的空間進一步壓縮。僅有的幾塊綠化帶里雜草叢生，共享單車橫七豎八地被扔在里面……過了周園路再往東，川周公路又進入康橋鎮區域，盡管路幅仍然只有兩車道，但路面平整，人行道又被獨立劃分了出來。

可見，上南路東端到川周公路，路幅狹窄、路況較差的情況集中于周康路至周園路段，全長約2.3公里。楊女士在川周公路沿線已經居住了20多年，每天早晨都要沿川周公路向東前往張江上班。她告訴記者，川周公路不堪重負，路況給居民出行帶來了不小的困擾。狹窄的路幅帶來擁堵是家常便飯，復雜的路況更令她“開車不敢踩油門，走路不敢走路邊”。她發來幾張前幾年夏天暴雨時的照片，只見川周公路積水沒過小腿，路人艱難地推著電動自行車蹚水前行……此外，記者體驗中還發現，一旦入夜，川周公路僅南側有一排太陽能路燈，照明條件差，整體昏暗，在布滿紅白隔離樁且坑洼不平的路邊行走，還有一定的安全隱患。

而隨著房地產的開發，這段南北側分布有小上海新城、文馨園、圣鑫苑、匯麗苑等多個大型小區，改建拓寬的需求越來越強烈，尤以周市路至周園路段為盛。但20多年來，這段川周公路一直是這般模樣，居民們等來的只有修修補補，連橫道線和中間的分割線，也是這兩年剛剛畫上的。

8年前就曾號稱“終于要新生”

記者留意到，康橋、周浦近年來道路建設進程較快，川周公路沿線南北向的周園路、周東路等都已得到了拓寬，城市面貌煥然一新，與川周公路沿線破舊的樣子形成鮮明對比。多位居民向記者表示，川周公路長期沒有改建，影響到了整個區域的發展、規劃的落地以及城市的管理，如今的問題積重難返，已非一句“年久失修”所能概括。

對此浦東新區并非不知情，也并非沒有改建的計劃。據記者了解，早在2017年，浦東新區就啟動了川周公路周康路至周園路段的改建工程，并得到了新區發改委的批復，一些網站上還公布出了項目的招投標信息。但此后，改建工程便長時間沒了下文，居民們再次聽到改建工程的消息要等到6年后了。

2023年3月，浦東新區公布了川周公路改建工程的規劃細節和效果圖，明確川周公路規劃道路紅線寬30米，道路等級為城市次干路，設計車速為每小時40公里。效果圖上可以看得出，川周公路將被拓寬雙向四車道，兩側也有非機動車道和人行道。但一個細節卻透露出了變化，改建項目的名稱變成了“周市路至周園路段”，相比以前縮減掉了西側長約900米的“周康路至周市路段”。

改建工程為何縮減了？據居民們稱，他們詢問相關部門后得知了原委：周市路西側段存在浙寧會館、張氏住宅等歷史建筑等原因，多個地塊拆遷受阻，阻礙了整個改建項目的推進。因此，2021年經浦東新區重大辦專題會議討論決定，周康路至周市路段采取銑刨加罩的方式進行整治維新，而東側周市路至周園路段則按原規劃實施改建拓寬。

2023年9月，周市路以西段的整治修復工程如期完工，這也正是記者在現場時感受到周市路以西段較為平整的原因。周市路以東段何時能開工？2024年3月，有居民通過“浦東建設交通”公眾號后臺詢問得知，“建設單位正在辦理相關證照，預計在2024年4月取得施工許可證后開工建設”。等到2024年年底未見動工，又有居民致電浦東新區建交委詢問，對方稱“正在梳理管線，后續土地征收、變更土地使用性質、申請施工許可證，即可進場施工”。電話中，新區建交委又給出了一版施工時間，即文章開頭所說的2025年4月至6月。

記者在現場走訪時看到，周市路至周園路段的川周公路沿線用紅白隔離樁圈出的區域非常寬闊，改建拓寬理應不存在障礙。為何頻頻“爽約”不能開工？在浦東新區政府網站上，記者搜到了一份發布于2024年12月13日的公告，公告中稱，這段川周公路的改建會涉及6處門牌號的征收，其中居住門牌號4個、非居住門牌號2個，是否問題還出在這6處門牌號的征收上？記者又向負責實施川周公路改建的上海浦東工程建設管理有限公司了解，對方稱，此前確實2戶非居民未能順利簽約，阻礙了項目的進展。不過，這個障礙在元旦前有了突破，2戶非居民完成了簽約。目前，上海浦東工程建設管理有限公司正在進行“新黃卡”申報，待辦理完成施工兩證、滿足施工條件后即啟動這段道路的改建。

聽起來真的開工在即了！記者聯系浦東新區建交委詢問開工的時間節點，發稿前，新區建交委終于給記者發來回應，稱正在辦理供地等前期手續，計劃于今年4月進場實施，預計2027年底建成。川周公路沿線的居民們希望這次的承諾不再是“空頭支票”。新年新氣象，浦東新區建交委應負起責任來，加快改建項目的推進，回應沿線居民們10多年的民生關切。

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原標題：《老態龍鐘，又窄又破！這段川周公路何時改建？8年前就曾號稱“終于要新生”》

本文作者：解放日報 毛錦偉